S大学预算支出绩效评价研究-会计专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Budget Expenditure Performance Evaluation Research of S University A Dissertation Submitted to Shihezi University In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Professional Accounting By Bai Wanlong Dissertation Supervisor:Prof. Guo Guihua May,2015 石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果.据我所知，除 文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中作了明确的说明并表示谢意。 研究生签名:台飞元 时间:ZO|3 年 6 月工日 使用授权声明 本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留学位论文并向国家主 管部门或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并允许被查阅。 有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编 出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 副 副uq潜菌 研究生签名:甸乃 名:刑仁扎 时间:劝住 6 月二日 时间 : Zl ù--年 6 月二日 万方数据 万方数据 摘要 随着十六届三中全会提出了完善财政预算绩效管理体系，2008 年政府工作报告中指出强化行政 问责并且加强预算绩效管理制度执行，2010 年和 2012 年，我国分别成立了预算绩效管理处（隶属 于财政部预算司）和预算绩效管理工作领导小组（隶属于财政部），2014 年中国财政学会绩效管理 研究专业委员会等机构的成立,标志着我国的财政预算管理制度改革拉开了序幕，为高校的预算绩效 评价提供了国家层面的宏观背景。此外财政部制定和出台的一系列相关规定和文件为预算绩效评价 提供了制度保证。1998 年和 2000 年，教育部组织专家和学者对“就如何稳步推进高校财务绩效评 价工作” 进行了研究讨论，为高校预算绩效评价工作提供了智力支持。高校作为我国公共事业单位 的一个重要组成部分，建立、健全预算绩效评价制度，是顺应我国财政预算管理制度改革的必然趋 势。现阶段我国高校办学规模扩大，办学经费支出随之扩大。我国高等教育运行机制、管理体制等 因素导致了学校教育经费配置效率低下，特别是高校内部的资金使用效率不高。2009 年，中央教科 所高校研究中心发布了《中国高等学校绩效评价报告》，对教育部直属下的所有高校进行了研究，对 这些高校进行绩效评价。最终结果显示：大概有 50%的高校显示投入远远大于产出。从以上情况来 看，我国的高等院校对于其绩效考核与控制还不够重视，自身的绩效评价存在很大的问题。 首先，本文对国内外预算绩效评价的研究现状进行了归纳梳理，对预算绩效的相关概念和理论 基础进行了阐述；其次，选取 S 大学为研究对象，对其预算支出绩效进行具体的分析和研究。分别 研究和介绍了 S 大学基本情况、预算支出的内容和规模、预算支出绩效评价的现状和存在的问题； 再次，利用现有学者的相关研究成果建立预算支出绩效评价体系，通过建立的预算支出绩效评价体 系对其进行评价，并对评价结果进行分析；最后提出改进预算支出绩效的对策建议。 综上所述，S 大学预算资金使用效率不高，主要是因为预算支出绩效管理意识不强、预算支出 的执行不够严格和规范，并且缺乏预算支出绩效评价体系和反馈机制、监督机制共同造成的。因此， 只有增强预算支出绩效管理意识，加强预算的科学性和预算支出执行力度，建立预算支出绩效评价 体系和预算支出评价反馈机制、监督机制，才能真正的解决预算资金使用效率的相关问题。 关键词：预算支出；绩效评价体系；高校； I Abstract With the session budget proposes improving the performance management system, the government reported that strengthening the administrative accountability and budgeting performance management system is necessary in 2008. China established the budget of the Ministry of Finance and Budget Division Per