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对企业职工民主管理思考 　　摘　要：文章围绕强化企业职工民主管理，阐述了强化企业职工民主管理在促进企业和谐发展稳定中的作用，剖析了当前企业职工民主管理存在的误区和问题，提出了强化企业职工民主管理的措施。 　　关键词：民主管理；企业职工；企业文化 　　中图分类号：D412　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2010)06-0019-03 　　 　　企业职工民主管理是企业职工依照法律规定，以企业主人的身份，通过职工代表大会、厂务公开或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。 　　 　　一、充分认识强化企业职工民主管理在促进企业和谐发展稳定中的作用 　　 　　企业实行职工民主管理，是全心全意依靠工人阶级的具体体现，也是贯彻“依靠”方针，推进企业可持续发展和构建和谐企业的重要途径。企业职工民主管理是企业职工依照《企业法》、《工会法》和《企业工会工作条例》，通过一定的组织形式，参加企业管理的一种制度和一项活动。 　　强化企业职工民主管理是依靠职工搞好企业的需要。充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，是深化企业改革、促进企业发展的巨大优势和力量源泉。没有广大职工群众的积极拥护和参与，企业改革发展是不可能成功的。特别是实行社会主义市场经济体制以后，企业职工的法制意识、民主参与意识、民主管理意识进一步增强，企业职工比以往更加重视自身权益的保障和维护，比以往更加懂得知情权、参与权、表达权和监督权是自身最起码的权益。这就要求企业必须毫不动摇地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，强化职工民主管理，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。一个企业，凝聚力来自于职工对企业的认同度，来自于职工民主管理是否得到真正贯彻落实，来自于社会主义民主原则在企业中是否真正得以坚持。职工民主管理是企业自身内在的需要而不是企业对职工的恩赐，构建和谐企业需要“双赢”。员工是企业发展的决定性因素之一，企业是员工安居乐业的基本生活载体，职工群众也深深懂得离开企业的发展，何来自身的利益?职工并非要取代企业管理者的经营决策权，只是想获得法律赋予的“知情权”，赢得主人翁的“尊重权”和保障自身利益的“参与权”。 　　 　　二、职工民主管理存在的误区和问题 　　 　　一是管理者消极对抗。他们认为，实行职工民主管理和监督，自己的意志、决定受到限制和约束，与《公司法》中的经理负责制相矛盾，影响统一指挥，不利于企业发展，思想上产生抵触隋绪，在行动上存在消极对抗，不愿接受监督。 　　二是工会组织不作为。一些工会组织和工会干部不愿意进行职工民主管理和监督。他们认为多一事不如少一事，不愿惹麻烦，不愿得罪管理者，因而对职工民主管理和监督表现出态度不坚决，行动不积极，措施不具体加之职工民主管理工作开展的好坏没有强制约束，既无奖励措施也无处罚办法，完全是凭着工会组织的一种责任，工会干部的一种热情去做，因此一些工会组织在遇到职工民主管理问题和困难的时候能躲则躲、能推则推。 　　三是走过场图形式。在不想进行和不愿进行职工民主管理而又不得不进行职工民主管理工作的情况下，职工民主管理就变得三心二意、虚情假意。使职工民主管理流于形式，背离了推行职工民主管理的初衷。 　　四是职工群众积极性不高。大部分职工群众认为职工民主管理是走过场，形式主义的东西居多，一些生产经营的重大决策、企业改革的重大举措、关系职工群众切身利益的重大问题，已是生米煮成熟饭后才告诉职工群众，无论是否合理、职工是否接受，都已经是木已成舟。加之职工群众认为自己无职无权，因此对职工民主管理漠不关心，冷眼相待。 　　五是监督机制乏力。企业虽建立了由纪检、工会及职工代表组织的职工民主管理监督检查机构，起到了一定的监督作用，但有很大的局限性，行政领导的长官意志往往使监督机构陷于比较尴尬的境地，既不能不监督又不能完全彻底地监督，工作推动比较困难。 　　六是责任追究有形无实。一些单位开会、宣传时搞得轰轰烈烈，但事后却偃旗息鼓。对职工群众反映的建议意见束之高阁、冷处理。造成自下而上的群众监督不落实、不到位。特别是职工群众反映较大的意见、问题，由谁去督促整改?限期没有整改的将受到什么样的处罚?没有完备的责任制和责任追究制，不好掌握追究的尺度，大家觉得搞不搞民主管理都一样，严重挫伤了职工群众民主管理的自觉性、主动性。 　　 　　三、强化职工民主管理的措施 　　 　　一是完善以职代会制度为基本形式的职工民主管理机制。职代会制度是唯一写进《宪法》的企业职工民主管理工作制度。 　　新形势下职代会职权的拓展，更有利于维护职工的合法权益，更有利于职工民主管理制度的深化，更有利于企业的发展壮大。结合企业实际，特别要注意从