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对于事业单位会计制度几点思考 　　【摘要】我国事业单位的以前的会计制度是和大多数企业一样的，经过长期的发展发现，这种会计制度并不适合事业单位，严重制约了其的发展，所以根据我国的国情和事业单位的发展现状，有关部门在1997年对这种制度进行了改革。仔细的阐述了其具体的会计核算制度的构成要素，目前主要有周期法、标本法、原型法这几种会计制度的设计方法。 　　【关键词】事业单位，会计制度，设计 　　前言：因为事业单位不同于企业、政府机关和社团组织，它是一个介于政府和社会之间的非盈利性法人组织，所以它的会计制度也与其它的单位又很大的区别。我国在1997年废止了《事业行政单位预算会计制度》，专门制定颁布了适合它的行业会计制度，包括具体的会计核算制度。新施行的制度弥补了就制度的很多缺陷，既与会计理论法规制度相符合，还体现了事业单位与国际惯例相接轨的管理实际，有利于财务报告的产生，满足了事业单位发展的需要。 　　1.事业单位会计制度的构成内容 　　建立会计核算制度是单位进行会计计量的基础。事业单位的会计计量大体需要满足四个方面的需求，即根据非盈利性特点，反映单位费用开支的控制情况； 根据经济利益流入途径，反映单位报告各类资金投入产出的效益；根据公共产品性质，反映单位持续提供公共服务的能力；根据经济资源特征和分布情况，反映单位的整体财务状况和收支结果。由此可见，会计计量是有很多不同的目的的，我们可以据此把事业单位会计核算制度划分为会计科目核算体系、预算单位核算体系、责任项目核算体系、财务报告核算体系，然后在确立相对应的核算方法与核算形式。 　　2.事业单位会计制度的设计原则 　　2.1遵守法律。法律的作用越来越不可忽视，所以只有深入研究会计的法律法规，才能在设计单位具体核算制度的过程中，保持核算口径的一致性和会计信息的规范性，从而使会计信息可读、可比、可用。我国有关会计方面的法律主要有《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》和各项具体会计准则以及行业财务会计制度等，这些规章制度构成了会计方面严密的法律体系。《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》以及分不同行业制定的具体财务会计制度是事业单位比较常用的会计法律制度。 　　2.2贴近管理实际。之所以如此费力的制定会计制度就是为了事业单位的管理服务的，准确的会计信息是规范管理、科学决策的基础。只有把单位业务活动的特点体现在具体核算制度当中，把归集各项经济指标的方法融合到具体核算制度当中，才能使会计信息真正为单位的管理所用。 　　2.3符合财务报告。单位的财务状况、经营成果、现金流量等各类财务会计信息的核算形式都是通过财务会计报告反映出来的。所以保证会计信息直接产生财务报告的关键环节就是在单位核算制度的设计过程中，根据财务报告的各项要求和形式设计相应的数据产生方法，特别是在会计电算化的实践过程中，更应当把生成财务报告作为设计单位具体核算制度的重要内容。 　　2.4与国际惯例接轨。自从我国成功加入世贸组织之后，按照国际惯例处理经济和管理问题已经成为我们的必然选择。另外上个世纪70年代，国际会计准则委员会的成立，促进了会计学理论和实务的国际融合，会计语言已渐渐成为一种世界语言。所以单位在设计具体核算制度过程中，应面向世界，结合国际上政府和非盈利组织会计的理论和基本做法，把握财务会计理论的发展方向和趋势，使核算制度具有适应性、前瞻性和通用性。 　　3.事业单位会计制度的设计意义 　　从会计理论角度看，我国事业单位新会计制度是在国际通行的现行非盈利性会计准则框架之内，并结合我国事业单位的特点形成的。既吸收了国外的优势，也没有完全的照抄照搬，还是考虑了我国实际的国情的。在市场经济体制下，事业单位的经济运行必然会受到市场经济的影响，从会计信息的正确提供到会计数据的正确利用，关键在于会计信息的计量与确认。而新的事业单位会计准则，从会计确认、会计记录和会计报表几个方面加以统一和规范，尤其是三张会计报表的统一，基本上解决了管理者或债权人对于不同事业单位经济运行状况和资产质量的了解和比较，这是事业单位会计理论的一次重要突破。作为事业单位会计理论到实践的重大改革，对于事业单位会计核算的规范，财务信息的生成和传递，会计理论的发展和创新，都具有重要的指导意义。 　　4.事业单位会计制度的设计方法 　　4.1周期法。这一设计方法基本是按照“提出目标，初步调查，需求分析，概要设计，详细调查，详细设计，制度建立”这样一个固定的过程，形成一个完整的设计周期。在详细设计阶段，对于制度设计的最终需求一般不作变动。它的特点主要是设计目标明确、设计步骤规范、设计文本可靠。不足之处就是设计目标比一定准确，实际操作时的技术难度大。 　　4.2标本法