论英国熔权型议会财政权理论内涵和运作机制.PDFVIP

发表于《同济大学学报》（社科版）2016 年第4 期 论英国熔权型议会财政权的理论内涵与运作机制 徐 红① （同济大学政治与国际关系学院，上海200092） 摘 要：财政是政府的命脉，是国家治理的基础和重要支柱。加强我国人大财政权的 制度建设，需要从世界各国议会财政权的既有模式中汲取养分。英国实行熔权型的议会财政 权运作模式，其运作机理表明，在权力处于相对集中的前提下，议会仍能通过特定的程序和 监控机制来实现对政府财政的控制与监督。文章详细分析了英国熔权型议会财政权的理论内 涵与运作机制，提出了它所具有的调整灵活、注重程序、事后监督、内部制约四大特征，对 我国人大财政权的发展和完善具有一定的借鉴价值。 关键词：英国；熔权；议会财政权；理论内涵；运作机制 中图分类号：D52 文献标识码：A 文章编号：1009-3060 （2016）04-0037-07 财政是政府的命脉。财政权是主导国家财政资源配置乃至政治权力配置的 关键要素。党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面 深化改革的总目标，称 “财政是国家治理的基础和重要支柱”，要求构建