张国庆公共行政学第七章《行政决策》.pptVIP

第七章《行政决策》 李丹阳 北京航空航天大学人文学院 dyli1978@163.com 目 录 一、行政决策概述 二、行政决策体制 三、行政决策过程 一、行政决策概述 一、行政决策概述 （一）行政决策的涵义与特点 迄今为止，对决策最为普遍的描述是将决策行为解释为理性选择。按照美国学者斯蒂芬?P?罗宾斯在《组织行为学》一书中的说法，就是决策者“在两个或多个方案中进行选择”。 《中国大百科全书?政治学卷》给“决策”一词下的定义是：“从多种可能选择中作出选择和决定”。 按照上述解释，我们可以把行政决策定义为：具有行政决策权的组织或个人，在一定的约束条件下，为了实现政府目标，从多种可能的备择方案（alternatives）中作出选择或决定的过程。 一、行政决策概述 行政决策的特点： 1、行政决策的主体是大政府 2、行政决策的内容是政府管理事务与政府公共管 理事务 3、行政决策的价值取向是公共利益 4、行政决策的影响广泛而深远 一、行政决策概述 （二）行政决策的类型 按照不同的分类标准，可以将行政决策划分为不同的类型。 1、经验决策与科学决策 经验决策的发展大致经历了三个时代：第一个时期是凭习惯决策时期。第二个时期被称之为标准操作规程时期。第三个时期称之为决策组织专门