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浅析包装废弃物逆向物流运行问题与保障措施 　　摘 要：在倡导可持续性发展的今天，如何加强资源的合理利用、保护环境是一个广为社会关注的话题。包装废弃物既是一种潜在的污染源，也是一种可以再生利用的资源，我国是一个消费大国，每年产生大量的包装废弃物，但由于包装废弃物逆向物流的落后，导致回收物的利用率低，对环保工作带来了诸多不利的影响。鉴于此，文章对包装废弃物逆向物流运行中存在的问题进行了探讨，并提出了几点有针对性的建议和对策，以期对相关从业人员有所借鉴意义。 　　关键词：逆向物流；包装废弃物；立法；技术 　　1 前言 　　从供应链的视角来看，一个完整的物流系统应该包括正向物流和逆向物流两部分。一直以来，正向物流可以为企业和社会创造出更多的经济利益，一直被社会所关注，一些先进的正向物流模式不断涌现，为社会经济发展注入了活力。与此同时，逆向物流却很少被关注。所谓逆向物流就是为了达到合理处置或者恢复价值的目的，通过有计划的实施和控制，使原材料、在制品、最终产品、包装材料、废弃物等以及相关信息从供应链下游的顾客一端到上游的起始端的有效实际流动的过程。近年来，由于市场竞争的日益激烈以及社会环保意识的不断提高，逆向物流开始被社会所关注。包装废弃物是环境巨大的污染源，也是逆向物流的主要组成部分，对包装废弃物逆向物流的研究具有极强的现实意义。 　　2 包装废弃物逆向物流的重要性 　　2.1 经济效益 　　包装废弃物回收后循环利用可以产生巨大的经济效益，尽管包装废弃物的种类很多，但归纳起来主要有纸质材料、塑料制品、玻璃制品以及金属制品等几类，这些废弃物大多是可再生资源，货源充足、回收价格低，经过简单的加工利用后可以带来巨大地经济价值，例如我们一年大约回收140多万吨的纸箱，可以节省大约8万多吨地煤，4900万度地电，以及将近25万吨的稻草和木浆，节省了大量的能源成本，同时也极大地保护了生态环境。 　　2.2 社会效益 　　目前，能源问题已是全社会关注的焦点，是制约中国经济发展的核心问题，节能减排已经成为本届政府的执政理念之一。对包装物废弃物的回收利用有助于净化环境，提升人们生活满意度。近年来，我国每年由于废弃物的大量排放带来的经济损失高达500多亿元，废弃物回收的无序带来大量的污染物被排放，环境污染形势严峻。对于企业而言，从事包装物逆向物流是绿化环保的需要，有助于企业树立良好的社会形象。也可以为社会增加大量的就业机会，实现巨大的社会效益。 　　3 包装废弃物逆向物流运行的问题 　　3.1 回收利用率低 　　包装物废弃物包括纸质、玻璃、金属以及塑料等材料，这些材料回收后经过一定的加工处理都可以得以循环使用。但从目前的回收情况来看，只有金属制品的包装物废弃物得以很好的回收，其他材料回收效率非常低。根据数据统计，我国每年废纸回收率大约在30%左右，利用率不到60%。而纵观日韩等包装废弃物逆向物流做的好的国家，其废纸回收率都高达70%多，利用率也非常高，接近80%。塑料制品包装物的回收利用率也不高，我国每年有大量的塑料袋被废弃，没有得到及时的处理和利用。废玻璃的回收率我国也仅仅在60%左右，远低于发达国家80%的标准。 　　3.2 再生利用技术落后 　　目前从事包装物废弃物回收的企业大多是规模较小的个体企业，例如小型造纸厂、塑料加工厂以及铝厂等，这些企业规模小、技术力量薄弱，不具备先进的再生利用技术，在废弃物处理过程中，普遍存在技术滞后、利用率低、环境二次污染等问题。 　　3.3 法律法规不健全 　　包装废弃物的处理关乎环境保护，带有公益性质，世界各国为了规范废弃物的处理，出台了诸多法律、法规，例如德国早在1986年就出台了《废弃物回收和处理法案》，其他国家也相继出台了完备的法规。我国目前仍没有专门的包装物废弃物处理法规，仅仅在《固体废弃物污染环境防治法》中进行废弃物处理的相关规定，但由于不具备一定的执行性，导致废弃物处理仍属于政策宣传阶段，对现实中废弃物的回收、加工、使用等起不到指导和约束作用，这也是目前废弃物逆向物流发展不完善的原因之一。 　　3.4 分类回收工作严重滞后 　　垃圾分类是包装废弃物回收利用的基础条件。世界上对废弃物资源利用好的国家都对垃圾进行分类收集、清运和处理。目前我国并没有对垃圾进行分类，导致各种包装废弃物与其他生活垃圾混在一起，对垃圾的分类只能依赖人工分检，一般将价值高的废弃物挑拣出来进行循环使用，一些没有价值的进行焚烧或者掩埋，既污染了环境，又导致资源没有得到有效的利用。有的城市也设置了“可回收”和“不可回收”的垃圾箱，但这种分类太过模糊，不能让消费者进行有效的分类抛弃。 　　3.5 回收渠道混乱 　　以往固体废弃物的回收是政府的单一行政行为，没有进行市场化运作。近年来，废弃物的回收已经市