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水利工程管理存在问题与对策分析 　　 　　 【摘要】 水利工程施工管理工作对于水利工程具有重要的意义，它是水利工程顺利进行的有效保证。加强对水利工程项目管理中问题和应对策略的研究 ，有利于保证水利工程施工质量。本文笔者对水利工程管理存在的问题与对策进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。 　　 【关键词】 水利工程，管理，问题，对策 　　 前言：水利工程具有规模大、建设周期长、对质量要求高、工作环境苦等特征，如果不加强施工管理，就会出现很多不安全因素。因此，做好水利工程施工管理工作，可以规避这些风险，有利于提高工程的质量，有利于促进工程顺利进行。因此，水利工程在施工中要高度重视管理工作，对施工人员及设施也要加强管理，才能进一步保证水利工程的完成。 　　 1. 水利工程管理主要内容 　　 1.1 前期管理 　　 在施工前期，施工管理内容主要是合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好各参建单位的关系，以保证施工的进度和质量。 　　 1.2 过程管理 　　 在施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物资;检测施工质量和进度，采取施工安全措施;监督施工进程，严格按照国家的标准执行;核算施工费用;处理违约事件和赔偿，进行工程各阶段验收。 　　 1.3 竣工管理 　　 竣工阶段的管理工作以检查、验收为主，第一，配合相关质检部门对水利工程进行检查验收，确保水利工程施工质量。 第二，对水利工程施工过程中形成的纪要、日志、备忘录等材料进行整理。第三，对竣工结算和索赔进行管理。 　　 2. 水利工程管理中存在的问题 　　 2.1 对水利工程的资本投入不足 　　 由于中小型水利工程的不断增多，水利工程施工中的资本问题逐渐浮现出来。部分地区的水利工程建设资金是通过集体融资的方式实现的，尽管在地方政府刚性支出项目的情况下，中小型水利施工工程具有施工周期短、施工设备要求不高、施工技术简单及施工见效快的特点，但是依旧出现工程项目资金周转不灵的现象，对水利工程施工建设带来了部分影响。 　　 2.2招投标管理方面存在问题。 　　 一些水利工程在招投标的过程中，委托一些资质不够甚至不具备资质的单位进行招投标工程，导致资质不够或者不具备资质的监理、施工以及设计团队参与到建设中。此外，招投标工程存在违规操作、操作不规范、直接发包以及弄虚作假等问题，导致水利工程出现违法分包以及转包。工程中出现同体的情况，体现在监理单位、项目法人、质量监督部门都隶属一个部门，监理单位受到施工单位、设计单位以及项目法人管理，不能充分发挥监理的作用。 　　 2.3监理团队综合素质低，专业技术差，存在无证上岗的现象。监理不到位，部分监理人员甚至作假账，核实不及时，随便签单。工程的前期设计存在问题，设计人员资质不过关，不能执行相关标准，考虑问题不全面，设计质量存在严重缺陷，并且缺乏监督制度。 　　 2.4施工中存在分包和转包的现象 　　 在项目施工过程中，一些规模较大的施工单位为了降低施工成本，会对施工工程进行分包和转包。由于这种情况的发生，进而导致一些不具备施工资质的施工队伍参与到工程建设中，间接对施工质量带来许多不利影响。在施工单位将工程进行分包和转包后，加入施工建设的小型施工队由于工人综合能力参差不齐，对施工方式各执己见，各个施工队管理制度之间存在差异等原因，大型承包公司很难对这些小型施工队进行统一技术管理，间接影响到工程施工的进程以及工程施工的质量。 　　 　　 3.加强水利工程管理的有效措施 　　 3.1 完善工程管理质量管理体系 　　 水利施工单位必须完善工程项目管理体系，进一步明确并规范责权范围，加强企业对施工质量的监管，促使施工队严格按照计划执行施工任务，要求施工队遵守规章制度和管理体制，从而确保管理体制从员工开始，层层贯彻落实。如果施工过程中出现施工问题，管理者应直接寻找相关责任人，对责任进行追究，发挥出优秀管理体制在水利工程施工过程中的关键作用，进一步完善工程质量责任制。 　　 3.2 对企业的分包和转包制度进行规定约束 　　 随着工程管理系统的逐渐完善，施工企业应对工程分包转包制度进行一定的规范和限制。由于工程的分包和转包存在一定的风险，一些水利工程行业甚至存在非法分包和转包的行为。因此详细有效的分包和转包制度为施工单位的质量提供了一定保障。企业应进一步明确分包转包制度，明确责权范围，形成有效的分包转包系统，大幅度降低分包转包所带来的风险。 　　 3.3 避免抢工期造成的施工质量问题 　　 想要解决水利工程中施工企业所面临的抢工期问题，应从工程管理初期预算开始着手。在工程造价编制时，需要对工程所在地进行细致的调查，并做出相应的工程规划，并全方