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河北省十一五旅游业发展基础分析 　　摘要：为更好地促进河北省“十一五”期间旅游业的发展，该文针对河北省旅游业发展的基础进行了分析，主要从促进因素和阻碍因素两方面进行了详细的论述，指出了河北省旅游业发展基础的优势和不足，为今后的发展提供参考。 　　关键词：河北省；十一五；旅游业；发展基础 　　 　　旅游业是当今一大热门产业，对促进地区经济的发展具有举足轻重的意义。科学、客观地认识旅游业在不同地区的发展基础条件，是成功发展地区旅游的前提。河北省作为一个资源大省具有其特殊的发展背景和条件。 　　 　　1.促进因素 　　 　　河北省“十一五”旅游业发展具有良好的产业基础。“十五”期间河北省旅游业，无论在旅游产业结构完善还是营销宣传方面，无论是规章制度还是管理水平，无论是产业地位还是区域合作都实现了质的飞跃，取得了良好的经济、社会、文化和环境效益。具体体现为： 　　 　　1.1产业地位不断提高 　　“十五”期间河北省不断汲取旅游业发达省份的成功经验，结合自身特点，在开发模式、行业管理等方面积极创新开拓，使得河北省旅游质量有了质的飞跃。旅游资源优势向产品优势和经济优势转化速度不断加快，旅游产出水平不断提高，旅游业总收入占全省GDP的比例不断增长。2002年国内旅游人数5984.9万人次，旅游收入265.1亿元，国际旅游收入达到47.36万人次，创汇1.67亿美元，接待人数和创汇高于同期全国的增长幅度。2004年前10个月便已超出历史上最好的2002年指标，全年共接待海内外游客7385万人次，其中接待海外游客58.27万人次，旅游总收入350亿元，接待人次和总收入分别比历史上最好的2002年增长22.42%和25.45%，继续大幅度高于2004年全省国民经济和全国旅游业平均增长速度；2004年年全省共组织接待旅游包机40余班、旅游专列60余次、游船7班。50人以上大型入境团队1000多批，百人以上国内旅游团700多批，最多的一批达1470人[1]；据统计，全省2004年接待红色旅游参观者就已经超过1200万人次。旅游业现在已逐渐成为河北省最具活力和发展潜力的新的经济增长点和第三产业的“龙头”，在带动第一、二产业发展、拉动消费、扶贫开发以及弘扬民族文化等方面产生了显著经济效益、社会效益、文化效益和环境效益[2]。 　　 　　1.2产业结构逐步完善 　　“十五”以来，河北省各级政府和各企业以市场为导向，以产品为重点，以塑造旅游精品为目的，在加强区域横向和产业纵向合作同时，充分发挥自身特色和优势，实现资源共享，优势互补，不论景区景点建设规模，还是产业协调配套水平，都得到了快速健康的发展。“十五”期间我省旅游项目投资规模持续增长，仅2004年累计投资达40亿元，其中利用外资3600万美元，社会资金近20亿元，新建在建项目多达300多个，其中超亿元项目38个；据不完全统计，“十五”期间，河北省利用省外资金建设的旅游项目中，仅仅张家口、承德、唐山、秦皇岛、保定、廊坊等地吸引的北京资金就有6.5亿元，建设旅游项目达30多个；河北省旅游景区改造或新修步游路26.8万米、停车场41个、旅游厕所69个，游客中心57处，景区面貌普遍得到显著改善，市场竞争力进一步增强；目前，全省已拥有国家A级景区120家，其中4A景区达30家，居全国第三位；开通了秦皇岛与黑河暑期旅游包机航线和秦皇岛至韩国仁川海上航线，实现了我省对俄罗斯空中客运航线零的突破；据不完全统计，当前我省各类旅游景区（点）450余处，星级饭店200多坐，旅行社400多家。与此同时河北审时度势、抓住北京绿色奥运的有利时机，在大力改造生态环境的同时，积极打造奥运生态旅游项目，策划了一批森林草原、温泉休疗、生态农业及自然生态度假项目[3],等等。目前河北省食、住、行、游、购、娱综合配套的旅游产业体系已初步形成。 　　 　　1.3法律体系逐步健全 　　为规范旅游市场秩序，河北省2004年1月1日起正式实施《河北省旅游条例》，该《条例》在资源的开发与保护、市场秩序的规范、旅游环境的改善、旅游者和旅游经营者的权利与义务、旅游业的监督和管理等方面均作了详细的规定。一年来，在全省旅游部门通过开展大力宣传《条例》、深入学习《条例》、利用各种形式贯彻《条例》的一系列举措，全省旅游部门依法行政的自觉性不断增强，执法能力和执法水平不断提高，旅游经营者依法经营、旅游消费者依法维权的意识不断加强，全省旅游稳步进入依法治旅的轨道[3]。同时2002年5月1日《河北省旅游区旅游点导游人员管理办法》也已正式实施，这对于规范河北省旅游行业秩序起到了重要作用。 　　 　　1.4营销宣传成效显著 　　“十五”期间河北省加大了旅游宣传促销的力度，2002年河北省首家开始在全省所有高速公路和通往景区道路上统