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浅析化学灾害事故处置指挥决策及其实施 　　摘要：在分析当前化学灾害事故指挥决策存在不足的基础上，该文从指挥决策组织、决策重点、人员装备等方面进行了探讨。 　　关键词：化学灾害事故；指挥决策；实施 　　 　　随着经济和科技的发展，各类化学灾害事故时有发生。消防部队作为化学灾害事故处置的主力军，如何实施有效指挥决策，成为迫切而重要的课题。 　　 　　1.化学灾害事故处置指挥决策概述 　　 　　化学灾害事故处置指挥决策就是指消防指挥员及其指挥机构根据客观现象、专业知识、兵力装备，围绕特定目标而进行的行动方案的选择、优化和决断。它具有风险性大、时限性强、机断性高的特点，要求各级指挥员制订指挥决策迅速准确，落实指挥决策全面高效。 　　 　　2.当前化学灾害事故处置指挥决策存在的不足 　　 　　在当前的化学灾害事故处置过程中，指挥决策的制订和实施不同程度地存在一些问题，主要表现为： 　　2.1灾情掌握不够全面，初期指挥决策难 　　化学灾害事故发生具有突发性、偶然性，事故可能发生的类型、部位、时间、地点难以确定，加之，相关侦检器材装备的欠缺，当事人的逃逸或者伤亡，当消防官兵赶到现场时，往往无法及时了解灾情的详细情况，加大了灾情侦察和指挥决策的难度。 　　2.2实施科学指挥决策难 　　化学危险品性质复杂，受外界环境影响很大，风向、火源、灭火剂不当等因素有时可以引发更大的灾难，让指挥者短时间内很难进行科学决策。有些指挥员业务知识和实践经验较欠缺，难以及时提出科学合理的意见。若遇上较大的化学灾害事故，到场的专家和技术人员又相当多，指挥决策建议各有侧重，大家又难以形成一致意见。 　　2.3落实指挥决策难 　　当前部分消防战士学习时间少，实践机会少，导致综合素质不够全面，难以及时按要求完成任务。而有的单位配置的防护装备和抢险救援装备量少质弱，难以满足实际需要，直接影响了指挥决策的实施。 　　 　　3.进一步加强化学灾害事故处置工作的指挥决策和实施工作 　　 　　3.1建立健全指挥决策组织机构，完善指挥决策手段 　　化学灾害事故处置工作需要经验丰富的指挥员和指挥机构果断决策，及时处理一般性的化学灾害事故，尽可能将事故控制在初期阶段或自行处置。对于较大的化学灾害事故处置，则要尽量吸纳技术人员或有关专家，成立相应的领导指挥机构。同时，明确指挥决策的核心，确保指挥决策的集中统一。此外，需强化各种指挥决策手段，统一指挥联络方式，保证指挥决策信息传达及时。 　　3.2充分掌握化学灾害事故现场的情况，拓展消防指挥决策的依据 　　指挥员必须及时了解灾情、现场环境以及军情三方面的情况。首先，加大现场化学危险品的侦察分析力度，重点掌握灾害事故现场化学危险品的种类、数量、理化性质、危险性和危害性，以及处置方法等。其次，充分考虑事故发生地的地形地貌、风向温度、交通状态、周围群众，以及灾情可能的发展状态。再次，科学预测参与事故处置消防官兵和器材装备的实力。根据灾害现场情况，合理使用兵力，集中重要力量于事故的主要方面，及时完成关键性工作，加快处置进程。 　　3.3突出灾害事故处置的重点和程序，形成有效的指挥决策 　　围绕灾害事故的特点及时进行决策，需着重抓好以下工作： 　　3.3.1突出化学灾害事故的难点，明确指挥决策的方向和意图 　　同一类化学灾害事故在不同的时间、地点、环境有不同的特点，需要科学决策，采取不同的措施。同一起化学灾害事故在不同的阶段，其侧重点也不尽相同。在进行化学灾害事故指挥决策时，指挥员必须透过复杂险情，根据具体情况，抓住化学事故处置的难点，确立指挥决策目标和实施步骤，才能有的放矢。 　　3.3.2遵照化学灾害事故处置的一般程序，实施科学灵活指挥决策 　　化学灾害事故处置一般按照侦检、警戒、疏散、堵漏（冷却防爆）、转输（灭火）、洗消等步骤进行。在不同类型的化学灾害事故中，具体程序各不相同，有些环节贯穿于灾害事故处置的整个过程，如侦检、警戒，而有些环节则因情而定，如洗消；有时需要多个环节同时进行，有时要将有关环节适当延迟。 　　3.3.3关注化学灾害事故可能引发的不利险情，适当拓展指挥决策的范围 　　在实施决策时，不能仅限于人员和财产的安全，局限于眼前或局部的利益，要有全局意识和前瞻性，敢于超前思考、敢于提出职责范围外的意见，力求整个灾害事故处置过程尽善尽美。 　　3.4科学调用兵力和器材装备，确保科学的指挥决策发挥应有的作用 　　同类型的灾害事故，同样的决策目标，选用不同的兵力和装备，运用不同的战术，收到的效果将各不相同。在人员选派上，要敢于选派指挥经验丰富的分指挥员，再让其挑选业务素质好的消防官兵，进行优化组合，形成人员结构合理的作战小组。在安排人员进攻或堵漏时，要交代其操作的具体规程