“两改”背景下我国国有资产监管体系构建研究-理论经济学专业论文.docxVIP

本论文经答辩委员会全体委员审查，确认符合安徽师范大学 硕士学位论文质量要求。 答辩委员会签名: 主席:(工作单位、职称) 委员: 导师: 学 位 论 文 独 创 性 声 明 本 人 声 明 所 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及 取 得 的 研 究 成 果 ， 与 我 一 同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 已 在 论 文 中 作 了 明 确 的 说 明 并 表 示 谢 意 ， 除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方 外 ， 论 文 中 不 包 含 其 他 人 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解 安 徽 师 范 大 学 有 关 保 留 、使 用 学 位 论 文 的 规 定 ：学 校 有 权 保 留 并 向 国 家 有 关 部 门 或 机 构 送 交 论 文 的 复 印 件 和 电 子 版 ， 允 许 论 文 被 查 阅 和 借 阅 。本 人 授 权 安 徽 师 范 大 学 可 以 将 学 位 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 编 入 有 关 数 据 库 进 行 检 索 ， 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 扫 描 等 复 制 手 段 保 存 、 汇 编 学 位 论 文 。 保 密 的 学 位 论 文 在 解 密 后 适 用 本 授 权 书 。 学位论文作者签名： 导师签名： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 学 位 论 文 作 者 获 学 位 后 去 向 ： 工 作 单 位 ： 电 话 ： 通 讯 地 址 ： 邮 编 ： I I “两改”背景下我国国有资产监管体系构建研究 摘 要 十八届三中全会提出进一步促进混合所有制经济的发展，分类改革国有企 业。随着混改和分类改革这“两改”的深入，国资监管出现了许多新问题，原 有的体系已不适应新形势的发展要求。而对国资分类监管是解决这些问题的有 效方式。因此，以“两改”为背景，建立与之相适应的国有资产监管体系是必 要且急迫的。全文在深入理解国资监管理论的基础上，回顾了我国国资监管体 系的演变历程，通过对目前国资及其监管现状的分析，结合混改成功案例，探 讨混改下国资分类监管问题。通过国资监管的国际比较，提出坚持对国资进行 分类监管，建立“国家—企业—社会”为主线的全面监管模式。全文主要内容 有：一、我国国资监管体制变迁。作为经济体制的重要组成部分，国资监管体 制也是在经济体制改革进程中逐步建立的。二、我国国资监管体系的现状与问 题。当前“委托—代理”链条过长、法律体系不健全、监管机构外的监管体系 缺失等问题仍然存在。三、国有资产监管模式及经验的海外借鉴。分别对美国、 瑞典、新加坡等国的国资监管模式进行了研究，并借鉴成功经验。四、混改与 国有资产监管体系构建。以中联重科混改为例，分析竞争性国有资产监管的模 式与制度建设及存在的问题。五、分类改革与国有资产监管体系的构建。在“两” 改背景下，将国有企业分为垄断性、竞争性与公益性三类，进行分类监管；从 “国家——企业——社会”三个层面全面构建国资监管新体系。 关键词：混合所有制；分类改革；国有资产监管体系；分类监管 II II Research on the construction of Chinas state-owned assets supervision system under the mixed ownership reform and the reform of the classification Abstract The third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China proposed to further promote the development of the mixed ownership economy, classification reform of state-owned enterprises. With the deepening of the two reform, assets supervision appeared many new problems, the original system has not adapt to the new situation development request. For assets classification and regulation is