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河南省农产品流通体系问题及对策分析 　　【摘要】近年来，河南省在农产品流通方面取得了巨大的进步，已逐步建立起农产品流通体系。本文在阐述农产品流通现状基础上，对河南省农产品流通体系存在的问题进行了分析，并提出了完善河南省农产品流通体系的对策。 　　【关键词】农产品流通 存在问题 对策 　　河南作为农业大省，是农产品主要产区，许多农产品产量巨大，跃居全国前列，而且优势突出。然而，河南省农产品流通体系发展明显滞后，完善河南省农产品流通体系已迫在眉睫。 　　一、河南省农产品流通体系现状及存在问题 　　（一）河南省农产品流通体系现状 　　首先，初步建立和完善农产品流通体系。由于改革开放以来，中国逐步形成和最终确立社会主义市场经济体制，河南农业、农村经济发展迅速，农产品产量也大幅度增加，随着市场交易扩大，初步形成以批发市场为中心，各种不同的流通组织为主体，现货交易和分销贸易为基本流通手段的农产品流通体系。 　　第二，农产品流通市场主体多元化。河南农产品流通的主体有国有农产品流通组织、农产品流通的龙头企业、农民专业化合作组织、农民经纪人、供销合作社等几种形式。在全省1145629个流通主体中，单体经营的个体商户在全部流通主体中的比重97.4%。供销合作社在河南省农业发展中也发挥着重要的作用。2010年底，河南供销系统发展的农村合作经济组织有10564个，但较规范的农民专业合作组织有4328个[1]。 　　第三，农产品流通的流通渠道模式多样化。不仅有通过中间批发市场销售，还有农户与龙头企业的合作等模式。这些模式对于加快农产品的流通，解决农产品终端销售有重大影响。如粮食出售，可通过粮管所、经纪人和运销户等；鲜蛋家禽的销售可通过批发市场、经纪人、运销户或直销市场。 　　（二）河南省农产品流通体系存在的问题 　　1.农产品流通的组织化程度偏低。首先是河南省农产品的供应较分散，供应产品未经过深加工，呈原始状态，而且农产品流通和加工长时间处于低水平；其次是在全国范围内，农产品的流通过程主要包括收购、原产地批发、集散地批发、经销批发、零售等，有些还要经过多次的集散地批发，生产者和消费者直接交易较少。中间流通环节过多，使农产品流通节点增多，而且流通效率较低，流通的成本呈递增趋势；最后，河南省农产品的零售终端主要包括农贸市场、超市、农产品连锁店和餐饮业，其中农贸市场是居民日常购买农产品的主要场所，其本身规模小、经营不规范、产品质量难以保证、信息化程度偏低等缺陷，不能为上一级供应提供较为准确的信息反馈，也不能为处于供应链下游的消费者提供足够的安全保证。 　　2.政府的宏观调控需要优化。政府宏观调控中存在的问题主要有管理部门职能不清晰、相关法律法规不健全、调控机制不健全等问题，从而导致农产品的流通监管较为混乱，各部门之间分工不清楚，同时农产品流通领域中的执法力量也存在非均衡现象。综合以上的各类因素，政府对农产品的宏观调控增加了难度，在宏观管理方面增加了很大的不确定性。据有关资料显示，河南省农产品加工的批次合格率为：小麦粉72.7%、大米70.9%、食用植物油88.6%，均未达到90%[2]。甚至某些名特优农产品也因为质量安全问题，致使品牌声誉受到冲击，产品销量大幅下滑。 　　3.市场基础设施薄弱。由于河南省农村经济起点低，人均收入水平不高，因此农产品消费市场需求缺乏弹性，农产品基础设施建设投资在较长的时间内还急需优化。同时，农产品销售平台和网点匮乏而且呈非均衡状态分布，也制约了农产品市场的流通，农产品市场的流通问题也出现了诸多的节点。农产品市场的经营更多的是以个体私营企业占主导，这使得农产品市场的商品种类不全，服务质量不能满足市场发展的需求，从而造成了大量的农产品积压，出现了产品相对过剩的现状。农产品的特性需要特殊的保温保鲜设施，基础设施的跟不上极大地制约了农村居民消费需求的扩大，阻遏了农村商品市场的发展。 　　4.农产品信息不流通。当前阻碍农产品流通快速发展的重要原因是农产品市场信息问题。信息服务薄弱，造成农民与市场的信息不对称。农产品市场的信息平台构建从基础设施到经营观念再到市场的消费行为习惯都需要改进。农产品市场之间的信息也需要交流，由于政策和市场的壁垒造成了生产、流通存在很大的信息局限性和盲目性，又进一步让农产品市场的建设与发展遇到了障碍，河南省农产品市场的成熟急需要信息平台的构建尤其是农民信息意识的培育。 　　二、河南省农产品流通体系的发展对策 　　（一）加大农村流通基础设施建设支持力度 　　在融资政策、交通设计、信息平台构建等方面加大投入力度，保证农产品物流基础设施建设。一方面建立农村运输网络，确保农产品“绿色通道”快速物流[4]；另一方面加强保鲜库、冷库等农用仓库建设力度，使得冷藏农产品的质量有保证，储运低损耗；与