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浅析在设计阶段中对工程造价控制 　　摘要:工程造价的控制重点应转移到建设项目的前期研究阶段,尤其是设计这个关键阶段。文章主要论述了设计控制工程造价的重要性及控制工程造价的方法。 　　关键词:建设项目 设计 控制 造价 　　中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)03(a)-0144-02 　　长期以来,我国建筑工程造价控制始终不尽人意,建设项目的超投资现象不断显现,其表现有二:首先,直接影响建设单位的投资效益;其次,工程项目超预算支出,使建设资金出现困难,以至于影响建设单位其后的经营管理及工程款的支付,造成了不少建设项目拖欠工程款等。因此,控制工程造价十分必要,而控制工程造价的主要手段就是设计。很长的一段时期,建设单位极少在设计阶段进行工程成本控制,并由此认为设计对成本不会有太大的影响,恰恰相反,设计阶段是建设项目成本控制的重要组成部分,它决定者工程设计方案、结构形式、建筑材料以及设备种类、型号等,对工程造价的影响具有举足轻重的意义。 　　1 设计阶段工程造价控制的重要性 　　工程的设计工作是工程建设的实施的“龙头”,它描绘出了工程的实物形象,确定所用材料的购配件、设备种类及型号和数量等决定因素。它是决定工程成本的关键环节,加强设计阶段成本控制,对于降低工程成本,合理使用建设投资具有决定性的意义。国外研究表明:在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%～95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为25%～35%;而到施工阶段,影响工程造价的可能性只有10%。由此看来,建设工程造价控制工作的重点应该放在施工前的决策和设计阶段,而在作出投资决策后控制造价的关键就在于“设计”。 　　2 设计阶段工程造价控制存在的问题 　　(1)建设单位。 　　我国正处在经济体制转轨时期,一些建设项目尤其是国家投资项目对于项目法人责任制的落实不到位,建设单位缺乏对建设项目的最终效益负责的监督约束机制,因此,影响着建设单位控制工程造价的积极性和动力,并且,决策者对投资行为缺乏有效的引导,往往在项目决策时形成了许多“钓鱼”项目。 　　(2)建设单位资质等级不够,人员临时拼凑,技术经济力量薄弱,对控制造价无从下手,认为造价是由于施工管理不善、建设材料涨价和费率造成的,而由于设计引起的投资浪费和成本却无力控制。 　　(3)建设单位普遍存在着忽视设计阶段造价控制工作,而把控制造价的主要精力放在施工阶段,这是本未倒置的。人们常常以为建设项目的资金投入绝大数发生在施工阶段,认为控制了施工阶段的费用支出就等于控制了工程造价,却不知施工图纸一经完成,构成造价的“量”就基本固定了,在施工中是不可能改变的,其工程造价也不可能大幅降低。认识上的偏差导致了人们把审核工程预结算当成了建设工程造价控制的重点,虽然,这样也能把高估冒算的造价降下来,但毕竟是“工程已定,亡羊补牢”事倍功半,只能算限定的帐,防止编制中的错误和舞弊行为等,而不是从根本上降低造价。 　　(4)设计造价控制程序不健全。 　　在设计过程中,对设计图纸的技术质量规定有明确的审核签字程序,而对工程成本则无审核与签字要求,概预算人员只是根据设计图纸进行事后计算,对设计过程毫无作用,设计人员也不过问工程成本,概预算人员不懂设计,且对设计意图了解不透,仅就图纸上标出的内容计算工程量,因而造成漏算或重复计算,如:构成不清楚、项目漏算、单位费用不合理等,造成几百万甚至上千万的失误,使建设单位或施工单位蒙受了相当的损失。 　　(5)设计部门的经济意识和风险意识不强。 　　设计人员都重视设计技术和产值,不重视设计产品的经济性,缺乏经济意识。不抓设计中的经济指标和工程成本控制工作。设计人员普遍重视设计速度、技术和项目产品的安全性,忽视设计工作中运用技术经济分析方案对比。优化设计,设计人员在设计过程中,并不考虑如何设计能降低项目投资,把造价控制看成是与己无关的事,而概预算人员往往又不熟悉工程设计,也较少了解工程进展中的难题,只是在设计完成后进行事后算帐,对设计的先进性、合理性缺乏经济方面的分析论证,使投资处于一种被动状态,难以有效控制投资。 　　3 设计阶段工程造价控制措施 　　(1)改变重技术轻经济的设计观念,在设计中引入价值工程的概念设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合,根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求提高成本与功能的比值,获得最佳的设计方案,价值工程作为一种相当成熟而又行之有效的管理办法,在许多国家的工程建设中得到广泛应用。 　　(2)推行限额设计:当前一些设计单位只负技术责任,不重视投资控制,没有强调限额设计,加之评选各类优质工程的标准轻视投资控