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河北省高校体育资源服务城市社区体育发展保障机制分析 　　摘要：本文主要从地区保障机制和高校自身保障机制两大方面对高校体育资源服务城市社区体育发展保障机制进行了分析，认为高校体育资源服务城市社区体育发展是一条必要且必然的路径，并提出应由体育行政主管部门、高校和社区三方联动，建立高校体育资源服务城市社区体育发展的良性的、长效的保障机制。 　　关键词：高校；体育资源；社区体育 　　中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-02 　　一、引言 　　伴随着经济和社会发展的脚步，人们对体育健身的需求逐渐强烈。城市社区体育作为群众体育的重要组成部分也取得了较快的发展，但是由此显露出的缺陷也正是我们目前亟待解决的问题，比如社区体育组织的不健全，参与人数不广泛，场地设施等物质条件的缺乏等方面。与此同时，高校体育人才、场地设施条件和技术资源等相对丰富的体育资源尚未得到充分利用。虽然，导致当下高校体育资源不能充分发挥服务与城市社区体育的因素有多种，但其根本原因是缺乏良性的保障机制。因此，针对高校体育资源服务城市社区体育发展的保障机制进行研究显得尤为重要。 　　二、高校体育资源服务城市社区体育发展的地区保障机制分析 　　1.社区在高校体育资源服务城市社区体育发展中的角色定位 　　（1）社区体育活动的积极参与者 　　服务对象是高校体育资源服务城市社区体育发展的首要条件。目前河北省社区体育活动的参与人数较少，且呈现“两头热中间冷”的年龄分布曲线。然而，社区体育人口的充足则相当于具备了“规模效应”，是个体诉求向群众呼声的转变，一个地区的体育人口数量即反映了人们的体育参与程度，同时又反映了该地区的经济和社会发展水平。 　　（2）社区体育活动的管理者 　　从当前国内外公共体育管理改革与发展的总体方向来看，河北省的基层体育行政管理体系改革的趋势是：从管理观念的角度来看，由行政管理型转变为公共服务型，强化了政府体育行政机构人员的服务意识；从组织机构角度来看，继续以“小政府，大社会”为改革目标，降低体育行政管理成本，提高体育行政管理的效率和效益，实行精兵简政政策；从运行机制的角度来看，保证政府体育行政行为的透明，形成协调一致、高效运作的基层体育管理运行机制；从管理手段的角度来看，积极推行电子政务，不断加强培训和教育从而提高了体育部门公务人员的现代管理手段和为民服务的方法。 　　（3）社区体育活动的经营者 　　目前体育行政管理部门在做好社区体育活动的管理者的同时更要向经营者的角度转变。管理者仅仅是对体育活动的有序安排，而经营者则引入了市场运行机制服务社区体育的发展理念。因此，逐步探索有效的市场运作模式，把社区体育推向市场是使得社区体育良好发展的趋势。 　　2.社区在高校体育资源服务社区体育发展中的行政保障 　　认真贯彻执行国家及省市上级的体育方针、政策，加强对社区体育的领导，制定社区体育的发展规划和工作计划，逐步建立、健全以社区体育组织为主题的社会体育组织网络，制定开展社区体育的各级管理制度，收集社区体育理论的一线信息和资料，建立社区体育发展的指标体系。 　　街道办事处的文化站，要有计划地举办小型多样的体育活动；要大力宣传体育健身的意义；要争取、鼓励和支持辖区内各学校体育设施对社区居民开放，以辖区内有条件的学校为主，通过开发利用其健身房、乒乓房、篮球场、游泳馆等场地设施，与街道一起组建社区体育辅导站；要充分挖掘辖区内尤其是高校专业体育教师，吸收他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作以及活动的组织、技术指导等，利用寒暑假和业余时间举办各类短期培训班，提供有偿或免费服务与辅导，切实发挥学校体育教师、体育设施在开展社区体育活动中的积极作用。 　　3.社区在高校体育资源服务社区体育发展中的市场保障 　　社区体育的市场化发展需要由原本的挂靠型向实体型转变，要依靠和运用相关的政策法规，树立市场经济体制的发展观念，开拓体育市场，采用多渠道集资，实施独立的经营管理。社区体育俱乐部的形成就是顺应社区发展的一种实践形式。社区体育俱乐部的特点在于利用高校体育资源满足社区居民对体育健身的要求，并起到了双赢的效果：社区居民在能够承受的经济付出条件下获得到专业的体育指导，高校也获得到对等给付的有偿服务的费用。社区体育俱乐部的运行机制如图 2-1 所示： 　　图 2-1 社区体育俱乐部的运行机制 　　三、高校体育资源服务社区体育发展中的自身保障机制分析 　　1.高校在服务社区体育发展中的角色定位 　　（1）体育产品和服务的提供者 　　公共产品和准公共产品是体育产品和服务的两个方面。公共产品包括公共体育场地设施、体育健身器材，普及性的科学健身知识和锻炼方法，体育科学研究制度以及体育事业的相关信息