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河南省农业引进来走出去SWOT分析 　　[摘 要] 党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提到，积极发展现代农业，必须“扩大农业对外开放，坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，拓展农业对外开放的广度和深度。”因此，本文着重从调研角度对河南省农业“引进来”、“走出去”机制进行SWOT分析，以期做出合理客观评价。 　　[关键词] 优势 劣势 机遇 挑战 　　 　　河南省社科联2010年调研项目《河南农业“引进来”、“走出去”的机制研究》阶段性成果，项目编号SKL―2010―2984 　　 　　作为全国最重要的农业大省，在新形势下实施农业”引进来”、“走出去”机制是推进河南省现代农业发展的一个大战略，对于振兴河南省农村经济、确保粮食安全、增强农业国际竞争力、提升农业现代化水平都具有重要的意义。 　　一、河南省农业”引进来”、“走出去”的优势分析 　　1、河南省地理条件优越，自然资源丰富 　　河南省地势西高东低，北有太行山，西有伏牛山，南有桐柏山和大别山，中东部是广阔的黄淮冲积平原。河南省具有发展农业的良好条件。首先，有充足的光热资源。河南地处亚热带向暖温带过渡地区，气候兼有南北之长，气候温和，四季分明，日照充足，降水充沛。全省年降水量600―1400毫米，自南向北递减。其次拥有肥沃的土地资源。全省耕地面积为792.6万公顷，居全国第三位。无论是一望无际的黄淮海平原，还是高低不平的丘陵山区，绝大多数土地上都有深厚的土层和营养元素含量丰富的土壤。其三，拥有丰富的水资源。境内有黄河、淮河、汉水、海河四大水系，大小河流1500多条。大中小型水库2394座，水库容量267亿立方米，加上地下水资源，全省水资源总量年平均达430亿立方米。 　　2、河南省主要农作物产量在全国具有优势 　　河南省的耕地面积为687.1万公顷，仅次于黑龙江省，名列全国第二。总播种面积达1207万公顷，其中主要是种植粮食作物，是全国粮食产量超过3000万吨大关的三个省区之一。其他具体情况如下表： 　　3、农产品出口结构明显改善 　　目前我省农产品出口的一个显著特点是初级农产品比重降低，加工农产品比重上升，熟肉制品、脱水蔬菜、调味食品等一大批高附加值、高创汇农产品纷纷打入国际市场，远销日本、韩国、美国、欧盟等几十个国家和地区。同时，我省出口的农产品不仅有传统的生猪、粮油、大蒜、茶叶、中药材、手编工艺等，又新增了磨粉小麦、食用菌、麻类、花卉、山野菜等。 　　二、河南省农业”引进来”、“走出去”的劣势分析 　　1、河南省外商引资企业集中在第二产业，农业引资比重较小 　　近些年来，从河南省实行“引进来”政策的效果来看，大部分招商引资外商投资都集中在第二产业，尤其是采矿业、制造业以及能源行业，农业引资比重一直较小，尽管截止2009年农业引资比重有所增加，增产总额达到63641万元，但是相对于制造业元来说依然较少。虽然河南省是农业大省，但是农业相对其他产业一直收益较弱，2009年外商投资农业企业营业利润才有4307万元，这也是在引资过程中农业引资较为困难的重要原因。课题组在调研的过程中也一直听到很多负面的声音，很多外商不愿意投资农业企业都是觉得无利可图，因此，改善外商引资产业结构，增加农业引资优惠措施，发挥河南农业大省的优势是日后应该促进完善的重要方面。 　　2、大型骨干龙头农业企业较少，普遍规模较小，带动能力不强 　　河南农业产业化经营组织近年来，已有少数发育成型，并产生了一定的经济与社会影响力，但多数产业化组织还没有真正发展起来，龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。全省除双汇、莲花、三全、思念等企业外，大部分企业规模不够大，产品质量档次不够高，与农业生产和消费大省的地位不相适应。全省目前农业产业化经营组织已发展到3670个，但真正规模较大，辐射面广，带动能力较强的企业仅有318个,占8.67%。大型骨干龙头企业进入农业领域经营较少的原因，一是河南省有实力的大型工商企业相对不多而省外的大型工商企业因投资环境问题进来的少。二是分散的农户组织起来“管理”成本较高，若缺乏相应的合作组织或其他法人中介组织对接，工商企业很难以“公司+ 农户”的形式“加”得动许多分散的农户。 　　3、农民组织化程度比较低 　　目前，全省尚有五分之四的农户游离于农业产业化组织之外，分散的农户无力抗御市场风险，不能有效的和大市场接轨。农业专业协会、专业合作社等各类农民专业合作经济组织数量少，发育程度低，运作还不够规范，带动能力差。现有的农民专业合作经济组织，由于至今仍无明确的法人地位，导致其在经济生活中的作用没有得到应有的发挥。再加上社会化服务体系还不能为专业化生产提供系列、及时、