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浅析十二五欠发达地区高职教育面临机遇挑战和对策 　　在国家和省中长期教育改革和发展规划纲要相继颁布的背景下，欠发达地区在看到“十一五”期间高职教育取得较大发展的同时，更要充分认清“十二五”时期面临的新机遇和新挑战，采取积极有效的措施，推动新一轮又好又快发展。 　　一、发展机遇 　　1.国家大力发展职业教育方针确定 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确，大力发展职业教育，必须摆在更加突出的位置。政府要切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。要调动行业企业的积极性，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。规划纲要颁布实施以后，高职院校作为科教兴国生力军的战略地位和作用将日益突出。 　　2.江苏率先建成教育强省政策利好 　　《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》强调，要适应“两个率先”战略部署，坚持教育优先发展、科学发展，到2015年，教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度继续走在全国前列，率先建成教育强省。要增强职业教育吸引力，把发展职业教育放在更加突出的位置。要提高职业教育发展能力，加强职业院校优质资源建设，建成40所示范高等职业院校。这为高职院校发展提供了政策、环境和资金等诸多有利因素。 　　3.江苏沿海地区发展前景广阔 　　《江苏沿海地区发展规划》指出，沿海地区包括盐城、连云港、南通要立足沿海，依托长三角，服务中西部，面向东北亚，建设我国重要的交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区，成为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。江苏沿海地区发展战略的推进，长三角地区经济一体化进程的加快，急需大量专业技术人才，为欠发达地区高职院校的发展赋予了新的使命，注入了新的活力。 　　4.苏北苏南高职教育共同发展机遇难得 　　《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》表明，要加强省示范性高职教育园区建设，实行优势互补、资源共享、集聚发展，推进经科教联动、产学研合作。要加强职业教育城市与农村合作、南北合作、东西部合作，推进区域共同发展。要发挥高水平大学的辐射牵引作用，加大“985工程”、“211工程”高校和国家示范性高职院校对苏中、苏北高校和高职院校的对口支援力度。盐城在江苏大力推进苏北苏南高职教育共同发展中拥有良好的发展机遇。 　　二、面临挑战 　　1.高职院校进位争先形势逼人 　　江苏现有高职院校78所，经过几年的发展竞争，客观上已经形成了国家示范和骨干高职院校、省示范高职院校、一般公办高职院校和民办高职院校四种类型。由于欠发达地区高职教育起步晚、底子薄，基础条件相对薄弱，从纵向看，发展成就喜人，变化较大；从横向看，多数高职院校办学实力不够强，影响力和知名度还不够高，在全省高职院校中大都处于国家示范、省示范之后的第三方阵，进位争先显得尤为重要。 　　2.区位行业现实优势相对不足 　　高职院校的地理位置和服务行业对其招生与就业有着直接影响，同类院校地处经济发达地区吸引力明显不同。虽然盐城所处的沿海地区发展前景广阔，但从现实情况看，还属于江苏省经济欠发达地区，一些高职院校服务于纺织、服装、化工等艰苦行业，一定程度上受到区域经济和行业发展的影响和制约，办学难度较大，困难较多。 　　3.高职院校生源竞争日益加剧 　　“十二五”时期江苏将试行本科院校与高职院校分类入学考试，适度扩大本科招生规模，探索高职院校注册入学制度。据资料分析，江苏普通高中毕业生总量2010年出现拐点，从51.3万人开始逐年减少，每年减少2-3万人。广大学生接受优质更高层次高等教育的愿望十分强烈，随着高校生源总量的逐年减少和高等教育国际化进程的加快，高职院校生源竞争将日益加剧。近年来一些民办高职院校招生工作就遭遇了寒流，出现了危机。 　　4.教育加快发展任重道远 　　“十二五”时期是江苏加快发展创新型经济、全面建设更高水平小康社会、基本实现现代化的关键阶段，是深化教育改革、推动教育创新、加快教育发展、建设教育强省、实现教育现代化的重要时期，也是国家形成学习型社会、建设人力资源强国的重要时期，这对欠发达地区的高职院校发展提出了新的更高要求，发展任务更重，压力更大。 　　三、对策思考 　　1.加大政策扶持力度 　　从高职教育发展的实际出发，出台一系列加大资金投入扶持职教发展的措施，使高职教育投资适度超前。制定一些有利于高职教育发展的特殊政策，鼓励高职院校做优做强。积极创造条件，由政府相关部门组织各种技能比赛，为技能型人才施展才华、脱颖而出搭建广阔舞台，从而发现和培育高技能人才的典型。通过新闻媒体免费宣传高职院校办学特色