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浅析城乡统筹背景下重庆返乡农民工创业培训 　　摘要：经济危机中的大量农民工返乡给重庆这个年轻的直辖市带来了新一轮的就业压力，而企业不可能完全解决返乡农民工的就业，因此有序地引导一部分有条件的返乡农民工自主创业迫在眉睫。文章拟从返乡农民工的特点出发，探析重庆返乡农民工的创业培训。 　　关键词：城乡统筹；返乡农民工；创业培训 　　作者简介：李彦燕（1983-），女，重庆市人，西南大学教育学院2007级硕士研究生。研究方向为职业技术教育学。 　　中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518（2009）13-0036-03 　　 　　一、重庆城乡统筹背景 　　 　　重庆作为中国最年轻的直辖市，在直辖十年的发展中，经济社会发展迅速，无论是经济实力、综合竞争力，还是人民的生活水平都有显著提高。特别是在新农村建设的过程中，重庆积极实施了“农业产业化百万工程”、“百个经济强镇工程”和“百万农村富余劳动力转移工程”，以工促农、以城带乡，为农民增收，加快农村经济发展步伐做出了贡献。就在重庆直辖十周年之际，重庆成为了全国首批统筹城乡综合配套改革试验区之一，着力发展城乡统筹，积极解决“三农”问题，而这并非偶然，重庆的城乡二元结构是全国城乡二元结构的缩影，2006年城乡居民的人均收入比高达4?U1，超过了全国的落差水平。[1] 　　随着去年经济危机后的大量沿海农民工返乡，重庆新一轮的就业压力给城乡统筹发展提出了挑战，大量的农民工仍滞留在家乡。据统计，重庆418万的外出农民工，现在仍有50万滞留于农村，这无形中加大了当地的就业压力，如何将这些农民工有序地统筹安排，解决他们的就业问题，是当下的热点，如果只靠企业的吸纳是远远不够的，他们要想在城镇立足，除了参加技能培训以提升他们的技能水平之外，进行创业培训，对他们来说也是一种机遇与挑战。 　　 　　二、返乡农民工的特点 　　 　　（一）具有强烈的工作热情 　　探求返乡农民工回乡的原因，我们发现，经济危机袭来，沿海许多企业倒闭，众多企业大量裁员，迫于生计的农民工踏上了返乡的路途。但是，他们仍然保持着对工作的热情，此时的他们对工作的需求比任何时候都要强烈。而当他们回到家乡，才发现内陆与沿海的经济类型的差异，让只有一定固定岗位技能而没有岗位群技能和较高文化程度的他们，面对着更加严峻的就业形势。无论是乡镇企业还是城里的大中型企业不可能完全解决返乡农民工的就业问题，因此，部分农民工不得不滞留于家中或是游离于城市等待工作的机会，而此时，他们心里仍充满着工作的渴望与需求。 　　（二）有一定的行业经验与资金保障 　　返乡农民工在沿海打工的过程中，对其所从事的某一行业有相关的工作经验，他们在某个领域从事的时间一般比较长，对自己曾经工作过的行业环境非常了解，这为他们回乡创业提供了经验基础。他们有了一定的资本积蓄、视野、阅历、经验及市场知识。[2]同时，在沿海地区的外向型经济中，他们更易迅速地接受新生事物的影响，这在他们返乡创业的过程中，为他们提供一定的创业新想法。虽然返乡农民工都有一定的技能，但他们的技能可能只适应沿海地带外向型经济，返乡后这样的技能并不能适应当地的要求，需要进行一定的转岗，而这样将给他们所从事多年的行业经验带来一定的资源浪费。而与其让这些资源浪费掉，还不如利用他们对行业的熟悉度来进行创业，为创业提供一定的相关经验。另外，在外务工多年的农民工有一定的积蓄，同时，各地也开展了不少惠及农民工创业的资金资助政策，为他们提供了创业的经济基础。 　　（三）缺乏创业的知识、品质与经验 　　大多数农民工的文化水平不高，在外务工期间，他们只是给企业打工，几乎没有自主创业的机会，他们参加过一些企业进行的短期岗位培训，但并非是对某项技能的系统培训，就更不用说关于创业的培训了。他们对创业知识的了解知之甚少，不清楚该如何开展创业、是否自己具有成功创业的良好心理素质等。在创业过程中，创业者必须要有一定的责任感、领导力、创新力、策划力、组织力等，这些都是返乡农民工缺少的，如果没有这些，是不可能很好地开展自主创业的，因此，为返乡农民工提供创业培训是有积极意义的，不仅可以解决他们自身的 　　就业，而且还可以通过创业带动部分劳动力就业。 　　 　　三、返乡农民工的创业培训 　　 　　（一）创业培训的特点 　　创业培训不同于传统的职业培训，传统的职业培训是对接受培训的人员进行职业知识与技能的培养与提升，并通过培训让他们能适应各自的新的岗位的需求。而创业培训则是培养受培训者掌握自谋职业和自主创办企业的能力，使他们成为企业的创办者。历史事实和国际经验都表明，创业在经济发展中有着独特的作用，它不仅能够促进经济的增长，更重要的是，它能够通过一系列有效的经济和政策手段，促进现有资源的高效利用