泾县农业面源污染综合治理存在问题及建议.docVIP

泾县农业面源污染综合治理存在问题及建议 　　摘要 从泾县农业面源污染的现状出发，分析了当前该县农业面源污染综合治理工作中存在的一些问题，提出了综合治理建议，并对建立“部门责任明确、组织协调有力、治理措施精准、资金奖补到位”的农业面源污染综合治理机制进行了积极有益的探索。 　　关键词 农业面源污染；现状；综合治理；问题；建议；安徽泾县 　　中图分类号 X592.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0202-02 　　1 现状 　　1.1 泾县农业生产情况 　　泾县农村人口28.3万人，9.9万户，11个乡镇，现有土地总面积20.33万hm2，其中耕地面积2.77万hm2，园地面积0.86万hm2，林地面积14.53万hm2，水域及水利设施用地面积0.87万hm2。划定基本农田保护区面积2.84万hm2。泾县以传统农业为主，水稻、小麦、油菜籽、茶叶、蚕桑、烟草等主要农作物播种面积为4.0万hm2左右；畜禽养殖以生猪、肉鸡为主，全县规模化猪场20多家，肉鸡养殖规模化场120多家。近年来，随着农业和农村经济快速发展，农业面源污染问题逐渐引起各级及社会的重视和关注。 　　1.2 泾县农业面源污染情况 　　全县2015年化肥年施用量为1.5万t，农药使用量达到120 t，地膜使用量达170 t，水稻、小麦、油菜等7种主要农作物秸秆年产生量达到20.6万t。规模化生猪年出栏量5万头，蛋鸡存栏量2万羽，肉鸡出栏量1 200万羽。长期以来，农药、化肥、地膜等农业投入品不合理过量使用，以及畜禽养殖粪便等农业废弃物不当处置等原因，造成了农业面源污染问题日益严重，农田、水体受污染的比例逐步上升，已影响到泾县农业生态环境和局部地区居民生活环境。 　　1.3 泾县农业面源污染治理情况 　　1.3.1 启动农业源污染减排工作。“十二五”期间重点在规模化畜禽养殖污染治理上下功夫，泾县充分整合资源，发挥部门联动，切实落实减排各个环节工作。通过制定严格的养殖准入审核制度、减排项目实施、生态养殖的推广、标准化养殖场的创建等多项工作的开展，农业源污染减排工作得到推进。“十二五”期间，全县已有2个畜禽标准化示范场通过农业部认定，3个小区（场）通过省级认定，8个规模化养殖场被认定为市级标准化养殖小区（场），共建设预处理池315 m3，厌氧发酵池1 600 m3，改造雨污分离排污明沟1 900 m，排污暗沟2 000 m，购置粪污处理设备28台套。在有条件的地方还大力推广畜（禽）―沼―鱼―果（菜）综合利用和循环利用的立体生态养殖模式。市规模化养殖场生态养殖普及率达50%以上。2015年全年农业源农业源COD和NH3-N排放量分别削减6.8%和1.0%，完成减排年度减排任务。 　　1.3.2 大力发展减量化生产。2015年泾县完成测土配方施肥达3.33万公顷次，占全县农作物播种面积的75%以上，推广配方肥料1.2万t。稻草腐熟还田面积逾3 300 hm2。利用畜禽养殖产生的废弃物为原料，建成有机肥厂3个，年产量2万t以上。全县已建立重大病虫害专业化统防统治核心示范区6个，示范面积1 333.33 hm2，全县专业化统防统治面积1.14万hm2，占全县病虫害防治面积的30%。全县共建立综合防控技术示范区5个，核心示范区面积达800 hm2以上，全县因各类绿色防控技术的推广全年减少农药使用7 t（折百量）。 　　1.3.3 大力推广以沼气为纽带的生态农业模式。全县建成户用沼气6 000口，建成20～200 m3大小不等的中小型沼气40余座，900 m3大中型沼气工程项目1个，每年可以产生10万t沼渣、沼液。多年来，泾县充分利用这些优质的有机肥积极推广“猪―沼―茶（果、菜、稻、鱼等）”生态农业模式，全县涌现出一批生态农业示范区，示范区面积达1 000 hm2。 　　1.3.4 大力推行农业标准化生产。建立市级以上农业标准化示范区15个，其中国家级2个，省级3个。全县累计“三品一标”产品认证35家企业，40个产品，环境监测面积3万hm2，产量4.2万t，创建了全国绿色食品原料基地2个，建设面积1.0万hm2，全国有机农业示范基地1个；制定了一批生产、加工技术操作规程和企业标准，其中6项上升为省级地方标准。全县采、贯标70个以上，重点产业生产基地、龙头企业和规范化农民专业合作社采标、贯标率达90%以上，20多家农业企业通过ISO9000、HACCP14000、QS体系认证。 　　1.3.5 配合县环保部门开展执法。2015年泾县环保监察大队对一家生猪养殖企业采取了强制关停处罚措施。 　　2 存在的问题 　　2.1 认识不够 　　一是认为农业源污染治理就是减排和达标排放，没有将治理与综合利用结合起来，造成了在实际治理过程