浅析TPP共生环境下我国在WTO未来之路.docVIP

浅析TPP共生环境下我国在WTO未来之路 　　前言：TPP无疑会成为2015经济热词之一，其作为为中国量身打造的经济组织，在短短几天内，刷屏的朋友圈让TPP路人皆知。然而，面对来势汹汹的TPP，正处于稳增长、调结构的中国经济如何应对，如何利用好现有的WTO组织，突破个别国家在经济孤立、从政治上打压的妄想，是我们当前要思考的问题。 　　2015年十一长假进入最后两天，当人们开始为假期余额不足“忧心”时，在地球另一端的美国传来一个真正让人忧心的消息――跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国亚特兰大部长级会议上达成基本协议[1]，标志着一个美国主导的全新亚太经贸体系大致形成，谈判国立法机构审议批准后即可生效。一时间网络消息铺天盖地，对于这个新历史条件下形成的“经济北约”，“被屏蔽”的中国收到世界舆论的另一层关注。 　　一、TPP 的源起和现状 　　TPP的源起，可以追溯到由智利、新西兰、新加坡三国在2002年亚太经合组织（APEC）峰会期间发起的《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》[2]（Trans-Pacific Strategic Partnership Agreement，又称“P3协定”，2005年文莱加入后成为“P4协定”）。P4协定真正开始受到世界各国的瞩目是在2008年以后。美国宣布美国将加P4协定，并邀请澳大利亚、秘鲁和越南三国一同加入，最初的P4协定开始“脱胎换骨”，并随后更名为“跨太平洋伙伴关系协定”，也就是我们今天看到的TPP。此后，马来西亚、加拿大、墨西哥和日本等国家先后加入TPP谈判[3]，使其成员国在短短几年内达到了12个，这些国家的经济总量占全球的40%，贸易总量占1/3，对全球经济的影响不容小觑。 　　TPP之所以在2008年以来取得如此长足的发展，根本原因在于美国的加入及其随后发挥的主导作用，其背后有着深层次的的国际政治考虑。对比WTO追求的是降关税，TPP追求的是自由贸易[4]。包括零收关税、包括货物、服务全部自由流动，所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等，而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。美国就是通过这些把中国阻挡在TPP之外，企图在WTO之外另起炉灶，在经济上孤立对手，以实现在政治上巩固霸权的目的。TPP，不是美国的阴谋，而是阳谋，是亚太再平衡的经贸版。 　　二、WTO的前世今生 　　WTO（世界贸易组织）设立于1995年元旦，截至今年已经走过了20个年头，WTO是替代其前身GATT而成立的[5]，旨在促进全球的公平贸易和地区经济的协调发展。通过被称为“回合”的形式在加盟国之间进行贸易交涉和谈判，并监测加盟国是否坚持和遵循了推进自由贸易的原则，所以我们一直听到一个“多哈回合”的说法。 　　而WTO的前身GATT则成立于二战结束后的1948年，其原意是因为1929年以纽约股市暴跌为契机使世界经济陷入了大萧条，引发了主要贸易国之间的贸易保护主义抬头，出现了英联邦那样的贸易小圈子，以及其它圈子。他们之间进行保护性的贸易竞争，戏剧性地使世界贸易在3年内就狂减70%，又因此使世界陷入了第二次世界大战。二战之后，各国之间为了避免再次发生此类情况，成立了GATT。表面看GATT是一个国际贸易组织，其背后的根源却是避免战争，维护世界和平。由于当时的大宗贸易以资源矿产为主，所以GATT开始之初是以矿产品为抓手实施贸易自由化的。其思想基础是“互通有无”，“互惠原则”，以经济纽带避免战争。理论原则是“比较优势”，“最惠国待遇”（给予所有加盟国同等贸易条件）和“国民待遇”（进口产品和本国产品同等待遇）。当然它是一个以美国为首的西方阵营的国际贸易组织。在当时冷战的国际背景下，与GATT同时期的还有一个以苏联为首的华沙条约成员国之间的“经济合作互助会议”，简称“经互会”（COMECON），其实是苏联老大哥打着合作为名，由自己安排成员国之间贸易的权力机构，产什么，销什么全由苏联说了算。该组织因苏联解体而在1991年解散。 　　以此为机缘，加上全球贸易蓬勃发展，有了“全球性经贸组织”的需求，于是还是以西方主要贸易国家牵头，将GATT变身为WTO（俄罗斯2012年才得以加入）。截至目前，WTO是当前国际上最重要的国际经济组织之一，其拥有162个成员国，占世界国家的四分之三，成员国贸易总额达到全球的97%，享有“经济联合国”的美誉。 　　三、TTP来了，中国的WTO之路怎么办？ 　　2001年12月11日开始，中国正式加入WTO，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。“入世”近十五年来，中国以加入WTO为抓手，已成功融入全球经济，并积极参