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对重庆大旅游战略思考 　　摘 要:“大旅游”是一种理念或观念,是旅游产业发展到成熟阶段结合系统科学和可持续发展思想产生的一种新理念、新观念,这种观念可以用资源观、产业观、区域观、市场观、系统观、价值观等来体现,这种观念主导旅游产业的发展。文章在前人研究的基础上,对“大旅游”观念内涵提出新的认识,阐述了重庆市“大旅游”观念主导下的大旅游战略的实践与思考。 　　关键词: 旅游产业;大旅游;重庆;战略;发展;建议 　　 在旅游业界,目前最热门的新名词就是“大旅游”。大旅游、大产业、大发展成为各级政府发展旅游最响亮的口号。但什么是“大旅游”,旅游学术界还没有一个基本统一的定论 。“大旅游”概念是乔力等2000年在国内首先提出。在分析传统旅游、生态旅游、可持续旅游的发展均面对一些困境的情况下,提出需要更有益于旅游业发展、社会发展和人的全面发展的旅游理念,这种全新的旅游理念就是“大旅游”概念。 “大旅游”是一个具有开放性的多向互动的具有综合效益的整体系统,具体包括旅游客体、旅游主体、旅游中介多个系统 ,本质上仍然是传统的旅游系统(乔力,2000);把“大旅游”局限为一种旅游规划思想(侯晓丽,2005);大旅游是一种旅游理念,但并没有对大旅游理念的内涵界定,只说明大旅游理念衍生四大旅游观念(吴伟、郁广健,2006);;从产业经济学角度,明确给出了“大旅游”的定义,但仅说明了大旅游是大产业,也是大系统(严伟,2009)。 　　一、“大旅游”的内涵与价值 　　综合前人研究成果,笔者认为“大旅游”是一种理念或观念,是旅游产业发展到成熟阶段结合系统科学和可持续发展思想产生的一种新理念、新观念,这种观念的内涵可以用资源观、产业观、区域观、市场观、品牌观、系统观等来体现,这种观念主导旅游产业的未来发展。 　　大旅游的资源观。“大旅游”观念以“旅游吸引物”取代了传统旅游中的“旅游资源”,认为任何足以对旅游者产生吸引力的有形和无形要素均是广义上的旅游资源。这种观念上的进步拓展了旅游业的产业构成,确保了大旅游的产业之大。 　　大旅游的产业观。“大旅游”观念以产业整合为目标。不仅要求旅游业同与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合,而更强调强调通过“大产业链”,提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度,同时满足游客、供给者、旅游地居民等多方利益和福利,更符合全面小康、和谐社会等战略目标。 　　大旅游的区域观。“大旅游”观念就是要树立“大区域”思想,加强旅游区域合作,以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。这既可以解决旅游业中“遍地开花”的低水平发展现象,还可以保持资源完整性,避免同类产品过度竞争导致的游客分流甚至是两败俱伤。 　　大旅游的市场观。“大旅游”观念是将旅游主体范围扩展到了所有具有旅游需求的人,从而顺应了大众旅游时代游客需求的多样化和多层次特征,反映了旅游主体的动态变化趋势,利于对旅游需求结构的把握和为游客提供满意的旅游产品。针对大旅游的“全民市场”和“全球市场”观,旅游业的发展需要实施大营销战略。 　　大旅游的品牌观。“大旅游”观念的品牌是品质条件下的品牌。品质是品牌的基础,品质打造品牌。品质包括旅游产业品牌品质、旅游客源市场品质、旅游产品品牌品质、旅游节庆产品品质、城市旅游服务品质、旅游企业品牌品质、旅游诚信文明品质、旅游招商引资品质等方面。 　　大旅游的系统观。“大旅游”观念的旅游系统是大产业系统,由旅游业六大要素形成的大旅游主导产业、与其直接相关的大旅游辅助产业,以及由于经济、技术联系而间接相关的大旅游关联产业共同构成的综合性产业系统。谋求整个大旅游产业系统整体效益的最大化和与整个社会―经济―生态系统的协调发展。强调旅游业与其他产业间的开放性、互动性和综合性。 　　二、重庆“大旅游”战略框架 　　重庆市境内旅游资源十分丰富,自然景观和人文景观俱佳。主城区是一座由长江和嘉陵江环抱的美丽的山水园林城市,迄今已有三千多年的历史,是中国的历史文化名城,文化源远流长。经过直辖十年发展,重庆市旅游经济已具有一定基础。但还存在以下问题:旅游基础设施仍不完善;重庆旅游业中存在“散、小、弱、差、浅、缺”问题较为明显;旅游与相关要素协调发展不够,产业带动功能发挥不充分;市场宣传营销相对薄弱,针对性和实效性不强;突出的问题――缺乏一批有震撼力的产品。 　　对此,重庆市委、市政府多次指示:“要打破区域界限,扩大对外开放,加快跨区域合作,打造无障碍旅游。” 2006年,国家旅游局专家组曾对重庆旅游支招,“把建设旅游强市作为经济社会发展的主要目标,把建设“大重庆”与发展“大旅游”紧密结合起来,使重庆尽快成为西部旅游发展的强力增长极。” “要把旅游业作为产业结构调整的优先选择,作为服务业发展的重点予以鼓励和扶持。要