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对发展市级农产品安全检测思考 　　摘要正确认识农产品质量安全现状,加强农产品质量安全管理,对维护公众健康、促进农民增收以及推进新农村建设具有十分重大而深远的意义。阐述了沈阳市自2003年以来开展农产品及检测工作现状及检测工作中存在的问题,提出了推进农产品检测工作的对策。 　　关键词农产品;安全检测;现状;问题;对策;辽宁沈阳 　　中图分类号 TS201.6 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)15-0355-01 　　 　　1现状 　　 　　1.1建立农产品检测机构 　　沈阳市从2003年就开始了农产品检测工作,并设立了市、县(区)工商局、工商所“三级”检测体系,经过4年不断的更新、完善,现已有19处超市、142处农村大集、56处城区以上农贸市场落实了农产品检测制度,建立了10个检测室,43个检测点,农产品监测已经成为消费者生活中不可缺少的一部分。沈阳市农业行政主管部门已在这些市场设立检测站,对进入市场销售的农产品进行检测,把住流通渠道的源头。药残、重金属、生物毒素等超标农产品将被清除出沈阳市场。2009年1月1日将在沈阳市所有农产品流通场所全面实施准入工作。沈阳市有关部门将通过例行抽检随时对其进行质量监控,并将抽检结果通过媒体公布。 　　1.2建设无公害农产品生产基地 　　根据2005年3月和7月2次对沈阳市蔬菜生产基地蔬菜农药残留状况的调查结果可知,蔬菜农药残留超标率分别达到9.0%和5.7%,其中叶菜类蔬菜的农药残留超标率均在10%以上(蔬菜农药残留超标主要是有机磷农药含量过高)。为此,全市建设了100个无公害生产基地和20个规模较大的标准化示范区。每个示范区生产面积达66.7hm2以上,实行农业标准化生产,产品质量达到国家绿色农产品标准,并做到品牌化、标识化管理。目前,沈阳市农产品合格率达到91.2%,其中地产蔬菜在2009年国家抽检过程中合格率达到96.0%,外埠蔬菜合格率达到89.4%。 　　1.3对不合格农产品的处理 　　为了保证市民吃上放心农产品,每个点每天检测样品20~30个,而12线则不少于50个,9个监测点全年共检测蔬菜样品9万个。2008年全年省、市、县三级共检测农产品10万多个样次,全年共收缴含硫磷等禁用高毒农药近9 000 kg,并先后2次进行了无害化销毁,保证了从源头上抑制农药残留问题。其中,沈阳市自2008年8月份以来就检测出疑似农药残留量超标的鲜蔬菜24批次,并对最终确定为不合格的12.5t鲜蔬菜进行了销毁处置。 　　1.4完善农产品检测的政策 　　沈阳市从2008年3月15日开始,正式实施农产品市场准入制度。凡进入沈阳市农产品批发市场、农贸市场、超市销售的农产品,必须达到农业部规定的无公害农产品质量标准。今后未经检测,农产品随意进入沈阳市场的现象将不复存在。首批涉及的农产品是肉类与蔬菜,场所有12线7个农产品批发市场,家乐福等25家大型超市,这些场所销售了沈阳人90%以上的菜、肉用量。这次准入是具有划时代意义的民心工程,它将为沈阳740万人的“菜篮子”筑起一道坚实的“防火墙”。 　　 　　2存在的问题 　　 　　2.1农民缺乏农产品质量意识 　　发展无公害蔬菜生产,虽然成本高、价格贵,但是在群众越来越注重食品安全的今天,销路却很好。但在农业生产中生产者的组织化程度较低,使标准化实施带来一定的难度;农民对农产品质量意识薄弱,对无公害生产知识了解肤浅,技术掌握程度较低,执行标准有些难度;有的农户怕提高成本,影响收入,生产中舍不得投入或怕费时费力。 　　2.2检测工作者责任心不强 　　一是认识问题。目前有的无公害农产品检测机构在认识上存在一定误区,表现在重检测资质的申请,轻资质委托后的管理和沟通交流。二是检测工作不够规范和标准执行把关不严。对产品检验报告填写不规范和检验报告结论的判定不科学严谨;标准更新不及时等。如2009年4月国家农业部检测中心在沈阳市检测中心的抽样的44个样品中,有7个不合格,不合格占15.9%。三是检测能力和技术水平有待加强。部分检测机构不重视人员培训工作,对某些不合格出具的检测报告仍判断为合格产品。 　　2.3存在不同程度的农业污染问题 　　除农药使用不当外,造成部分农产品有害成分超标的还有很多因素。如随地乱丢的农药废弃物(农药塑料、玻璃瓶、包装袋),田间地头丢弃的废弃物,不仅造成生产地的水、土环境污染,而且危及种植业产品的质量安全;焚烧的秸秆及废弃的秸秆约占秸秆总量的15.0%,秸秆露天焚烧已成为社会关注的公害,秸秆燃烧产生的烟雾、粉尘、CO、CO2、SO2等污染物质,既危害人民群众健康,也影响种植业产品质量安全。 　　2.4无公害农药推广 　　20世纪90年代后期开始,沈阳市就将新农药、植保新技术推广的