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对打工经济调查与思考 　　编者按：改革开放以来，各地劳务输出呈逐年上升趋势，打工经济已成为各地经济发展、农民收入的重要组成部分。但打工经济在发展过程也遇到许多挫折和存在一定问题。近几年，笔者在服务“三农”工作中，对打工经济进行过大量调查。现在将调查情况及相关对策、建议浅析如下。 　　 　　目前，各地16～45岁农村劳动力70％～80%以上都外出打工，占当地农业总人口的25%～30%，其中男性比女性略多，分别占打工总数的53.4%和46.6%。越来越多的农民加入到外出打工的行列，打工经济已成为各地农民收入的重要来源。然而，打工经济虽然在增加农民收入等方面发挥了巨大的作用，但也存在一些问题，如果这些问题长期不能得到有效解决，农村政治、经济及社会稳定也将出现新的问题。 　　 　　一、打工经济的基本情况 　　 　　1．劳务输出特点 　　①劳务输出比例较大，打工地点相对集中。从湖南、四川等地看，打工人员基本遍及所有乡镇村组，劳务输出范围广。从打工所在地的分布看，主要分布在经济发达的沿海地区，其中以广东、浙江等地为最多。随着国家西部大开发战略的实施，到中西部地区打工的农民也逐渐增多。 　　②年龄结构涵盖面广，主要以青壮年为主。从外出打工者的年龄来分析，仍以青壮年农民为中坚力量，19～45岁这一阶段占75％～80%，从调查中也看到，一些未成年和超过60岁的老人也加入到打工队伍中来，16岁以下占5%，年龄最小的仅13岁；46岁以上占11.5%，年龄最大的超过72岁。 　　③工作不稳定，打工时间普遍不长。由于种种原因，外出打工者时间普遍不长，经常往返于家乡――打工地之间。据统计，外出打工一年以内者占51.3%，一年以上至三年以内者占32.7%，三年以上者占16%。外出打工年限最长的达28年。 　　④外出打工出成就，举家外迁成新人。在大量的外出务工人员中，不乏极具聪明才智者，他们在打工过程中，或得到老板的赏识，或得到某些机遇，在他乡站稳了脚跟，自己的事业也一步步扩大。在此基础上，一方面不断介绍自己的老乡到当地企业打工，另一方面把自己的家人全部接到当地就业或学习，实现工作生活两不误，有些甚至把户口迁移到打工地，成为打工地新的“主人”。 　　2.推动经济发展 　　①打工经济成为各地农民增加收入的一条重要渠道。打工经济的基本特点就是输出劳务、收回工资收入。如果按每个打工人员平均一年带回3500元的比例测算，那么，凡家庭有一人外出务工在一年以上的农户，生活条件都会得到一定的改善，现在很多在外打工的农民寄钱回家把房屋翻修装饰，个人居住环境更舒适，村子面貌也焕然一新。 　　②少数打工人员通过各种途径在外创办了自己的企业。在调查中发现，湖南、四川等地有部分外出打工者，在打工过程中，由于勤奋好学，钻研业务，不久即成为厂里的技术骨干或部门业务经理，随后通过多种方式独立办厂，在市场竞争激烈的沿海开发区站稳脚跟。 　　③三是摒弃了旧的陋习和生活习惯，崇尚先进文明的生活方式。 　　④打工经济的发展，推动了本地经济的发展。打工经济的发展，更新了农民的思想观念。许多农民在走进发达地区和大都市后，深刻体会到了自己与现代都市生活的巨大差距，进一步强化了尽快致富奔小康的愿望。部分农民进了生产车间，亲身感受现代工业生产，深感自己读书太少、能力太低，因此自发学知识、学技术的积极性大增，年龄较大的农民抓紧对下一代的培养和教育。农民外出打工不仅实现了富余劳动力的转移，还增加了家庭收入，而资金的流入对于推动当地经济起到了积极的作用。以通道县为例，全县近几年GDP中每年有4.53%属于打工经济。 　　 　　二、打工经济发展过程中存在的问题 　　 　　1．就打工者本身而言，存在四个方面的“制约” 　　①自身素质的制约。农民素质主要表现为两低：一是文化素质低。打工农民大都以小学、初中文化程度为主，高中以上文化程度比例很小。二是劳动技能低。很多农民没有一技之长，在外打工只能从事一些技术要求低的体力劳动和简单劳动，所获收益显然就不高。 　　②市场信息的制约。当前农民外出打工普遍缺乏信息引导，其行为更多地表现为盲目性和随意性。据调查，多数打工者在到达目的地后长期找不到工作，花光了随身携带的钱后不得不无功而返；有的找工作心切，误入传销或色情服务的歧途，不但挣不到钱，甚至人身自由被人控制、身心受到伤害。更有些小青年无事可做，又不愿意从事艰苦劳动，主动或被动加入当地的流氓团伙、黑社会组织，干出违犯法纪的事来。 　　③政策环境的制约。政策环境是指流入地对进城农民采取各种歧视性政策，抬高农民就业的门槛。虽然近几年来各地对农民工采取许多人性化的亲和政策，无疑为农民进城务工创造了较好的外部环境。但据反映，有些地区为保障本地劳动力就业，相继出台了对外来劳动力就业的各种限