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现行预算法下如何规范事业单位财务预算 　　【摘要】自从2015年1月1日起，我国实行新的《预算法》管理，现行预算法在编制、审核、执行、公开等方面都发生了巨大的变化，相比以前有了更加完善的规划。在新的《预算法》中的这些新的变化，将成为今后预算管理改革主要遵循的原则，也为今后需要建立的全面规范、公开透明的预算制度奠定了一定的法律基础，为之后的发展打下了一个良好的基础。本文从预算管理的对象和内容入手，对于现行预算法下如何规范事业单位的财务预算进行了简要地分析说明，提出了事业单位在编制、审核、执行、公开等方面对于财务预算可能存在的问题，并积极借鉴他国的优秀经验，根据我国特有的发展道路，提出了几点改进的建议，希望可以给有关部门提供帮助。 　　【关键词】现行预算法 事业单位 财务预算 　　自从我国颁布了第一本《预算法》至今，已有二十年之久，终于完成了首次对于预算法的修改和完善工作。新的预算法比较好的总结了这20年来的经验并在其中加入了很多的创新元素，全面的贯彻了党的十八大和十八届三中全会所提到的精神，并且还与之前中央政府批准的财税体制改革总体方案实现了一个很好的对接，为预算法律制度留下了很精彩的一笔。与原来的预算法相比，新的预算法有了很多方面的改进和创新，类似于在立法宗旨、地方政府债务、转移支付、预算公开等方面做到了更加人性化和合理化的安排，在预决算编制、审查批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有了较大的改进和完善。虽然新的预算法已经实行了一年多的时间，仍有待考验和评估。 　　一、事业单位加强预算的规范的主要作用 　　（一）可以对公共资源实现合理的分配 　　在一般的情况下来讲，事业单位中的主要的资金来源于财政拨款。因此在事业单位的运行过程当中，通常会采用预算管理的方法确保其收支指标可以得到保证。预算管理是现在事业单位中最常用的一种财务管理的手段，合理有效的预算管理可以使得事业单位所拥有的有效资源能够得到合理高效的利用和分配，可以在最大的程度上使得财政资源的配置发挥出其原本的作用，并且可以提高资源的使用效率，尽可能的减少资源的浪费，使资金的使用效率得到进一步的提高，可以让事业单位中的资源在分配和使用的过程中得到最合理的配置。 　　（二）优化单位收支结构，提升内务管理 　　预算管理可以在事业单位的运行过程中可以起到对事业单位的编制、控制、监督等作用，由此可以看出，加强预算管理在事业单位的运行过程当中，可以使事业单位的管理能力得到提升，也可以有效地实现对于单位绩效的有效考核和监控，对于事业单位一直以来面对的财政收支不平衡的问题可以得到有效地改善，并且可以有效地提高事业单位的财政收支的管理水平。 　　二、在目前的事业单位预算管理中存在的问题 　　（一）事业单位的管理人员对于预算编制没有足够的认识 　　在目前的事业单位预算管理中，事业单位的管理层面对于预算编制的理解存在一定的误差，导致了目前的预算编制的质量偏低，可操作性和实用性不高。由于事业单位的管理层面的工作人员对于预算编制的理解存在一定的片面性，并且在没有给予应有的重视的条件之下，对于预算管理的效果并不是很理想。由于目前的事业单位的管理人员对于预算编制的认识没有达到应有的高度，而是错误的认为预算编制只不过是一种形式，并没有认识到其重要程度。因此，在进行预算编制上报之后，并没有根据实际的预算编制进行批复，而是在实行的时候仅仅做到敷衍了事，并没有按照规定做到设立专门的预算编制人员和机构，对于事业单位的具体情况和实际需求没有进行深入的探讨和考虑，也无法分析以前的预算执行情况，对于一些资料做不到实在的了解和整理，从而会因此导致编制预算与事业单位的实际情况无法得到很好的连接，造成信息脱节严重。 　　（二）目前事业单位的预算编制不完整 　　就目前的情况来看，大多数的事业单位的预算编制都存在着不完整、不规范的问题，尤其是在收入上的预算编制中存在很严重的问题。近些年，我国在许多方面都有新政策的推广和实行，随着体制改革的不断进行，事业单位的收入来源也发生了较大的变化，现在的事业单位的收入也不再是像原来那样墨守成规、一成不变。但是，尽管如此，事业单位在预算的管理理念上却没有顺应时代的改变而发生变化，反而还是依旧沿用原来的简单的反映国家财政预算投款的预算管理理念，这显然是与新的改变显得格格不入，是十分不合理的一种做法，所以对于目前的事业单位的预算编制管理进行改进和万事是非常必要的。在目前的预算编制过程中，在一方面上并没有对于已经被纳入到预算管理中的经营收入和非税收收入进行全面的预算管理，在另外一个方面，将上一年的结余用于本年的支出也并没有纳入到预算中进行管理，从而就导致了收入与支出的预算管理产生了严重的脱节现象，对于预算的管理也暴露出了比较混乱的弊端。 　　（三）目前事业单位的支出预