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对消防安全重点单位管理中存在火灾隐患整改问题研究初探 　　摘要:本文结合工作实践,对在消防重点单位管理中火灾隐患存在的原因、表现形式进行研究、分析,并就如何进一步加强消防安全重点单位的火灾隐患整治提出了整改原则、方法和管理对策。 　　关键词:重点单位;消防管理;火灾隐患;管理对策 　　中图分类号:D631.6文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)23―0166―02 　　 　　消防安全重点单位是指一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位。构建和谐社会,消防安全十分重要,特别是在新的形势下,单位担负了发展经济的重任,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《61号令》)对重点单位消防安全提出了“安全自查、隐患自改、责任自负”的要求,因此,加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。火灾隐患整改是重点单位消防安全管理的一项基本内容,是保障单位消防安全的一项重要措施,同时也是落实公安部61号令实现单位“安全自查、隐患自改、责任自负”,推进消防工作社会化的重要内容之一。 　　火灾隐患,是指潜在的有引起火灾事故可能或者能直接影响火灾扑救和人员疏散的一切不安全因素。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的火险隐患整改谈一些自己的思考。 　　 　　一、火灾隐患存在的原因 　　 　　1.领导消防安全意识淡薄,对重点单位存在的火险隐患危险性认识不足,重视不够,片面注重经济效益,忽视消防安全,对消防部门发出的隐患整改通知,敷衍了事,导致隐患成灾。 　　2.由于体制改革,一些单位、企业实行承包、租赁经营,产权与使用权分离,在消防安全工作方面职责不清,责任不明,互相推诿,导致消防安全措施不落实。 　　3.新建、改建、扩建工程项目不报请消防部门审核同意,擅自动工、盲目装修,随意改变建筑结构,大量使用可燃材料,随意安装电器设备和敷设电气线路,留下“先天性”火灾隐患,还有一些单位为了赶工期,边设计、边施工、边审批,未经消防部门验收合格,擅自投入使用,留下了隐患,还有的擅自变更消防设计或随意取消消防设施,一旦发生火灾,将会付出惨重的代价。 　　4.单位职工消防意识不强,缺乏必要的消防安全知识,有些单位对职工不进行消防安全教育,不参加必要的消防安全培训,对火源、电源、气源管理不严,违规操作现象普遍存在。 　　5.企业经营不善,经济效益差,对存在的火灾隐患无法从资金上得到保障,使许多隐患久拖不改,有些属于历史遗留的先天性重大火灾隐患,存在问题较多,与现行的消防规范差距较大,整改非常困难,有的已无法整改。 　　 　　二、火灾隐患的表现形式 　　 　　1.重点单位的消防安全布局、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容未纳入总体消防规划,或者虽然纳入总体消防规划但未组织有关主管部门实施或已不适应新消防法律法规的要求;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要。 　　2.易燃易爆危险物品的生产和使用的厂址,储存和销售的库址,运输和装卸的车站、码头以及易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的位置不符合消防安全要求,一旦发生火灾会影响并殃及近邻单位和附近居民安全。 　　3.易燃易爆危险物品未附有燃点、闪点、爆炸极限等数据说明书和防火防爆注意事项;易燃易爆危险物品的运输、储存不符合消防安全要求,性质抵触和灭火方法不同的危险物品混装、混储,以及销售和使用不符合防火要求;携带火种进入易燃易爆危险物品的场所,或者易燃易爆危险物品的运输车辆停放位置不当的。 　　4.建筑物的耐火等级、建筑结构与生产工艺或者物品的火灾危险性质不相适应,建筑物的防火间距、防火分区或安全疏散及通风采暖等不符合防火规范要求,在防火间距内堆放可燃物,搭建易燃建筑的;疏散通道、安全出口不能保证畅通,或未设置符合国家规定的消防安全疏散标志的;在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的。 　　5.未按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志的;消防车道被堵塞,消火栓或水泵接合器被重物覆盖或被埋压、圈占、影响灭火行动的,或者未能定期组织检验、维修,不能确保消防设施、器材完好有效的。 　　6.公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的;举办具有火灾危险性的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,主办单位未落实消防安全措施、制定灭火和应急疏散预案,且未经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格擅自举办的。 　　7.生产工艺流程不合理,超温、超压以及配比浓度接近爆炸浓度极限,而无可靠的安全保护措施,随时有可能达到爆炸危险界限,易造成着火或爆炸的;设备有跑、冒、滴、漏现象,不能及时检修而带病作业,有造成火灾危险的;易燃易爆