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对美国交通规划建设及运营管理思考 　　摘要：本文通过梳理美国交通规划建设及运营管理的先进经验，结合我国实际情况，提出几点具有借鉴意义的公共交通规划建设模式和运营管理方法。通过本文研究发现，我国城市交通发展方向和未来应该重点抓住优先发展公共交通、倡导TOD发展模式、建设完善交通网络和提高公共交通出行吸引力等几个至关重要的方面。 　　关键词：公共交通；规划建设；运营管理；TOD模式；路线 　　 　　中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 　　美国铁路、地铁、轻轨、有轨电车以及其他公共交通的建设与发展历史悠久，形成了成熟、完善和适度先进的设计、建设、运营管理体系。美国工业化和城市化的发展，使美国城市在解决城市公共交通方面有不少经验。美国在城市发展和交通发展过程中，对城市文化和城市环境的关注值得我们借鉴。美国的城市交通、城市文化、城市建设、城市环境、城市文明等处处透出与东方文明和文化不一样的独特而鲜明的特色。通过对美国几个大城市交通枢纽规划及管理的学习和对比，反思我国现在城市交通的发展方向及未来，目前尚需进一步加强做好以下几方面的工作： 　　一、优先发展公共交通 　　美国是生活在汽车轮子上的国家，但是在美国，不一定非要有私家车出行才方便，发达的公共交通运营系统能够让人们顺利抵达目的地。 　　配套合理,运营系统完善。纽约市是美国城市中人口密集程度最高的城市之一，世界上许多大银行、金融机构、大公司的总部，纽约市市政府及联合国总部都设在纽约市中心面积不足65平方公里的曼哈顿岛上。但是，纽约市的交通井然有序，令人称道。据美国人口调查局的统计，拥有近800万以上人口的纽约是美国公共交通利用率最高的城市。在经常需要出门办事的纽约人中，55%的人选择使用公共交通工具。全城28条地铁线路纵横交错，四通八达，线路总长1140多公里，490多个地铁站遍布全市。此外，还有公共汽车线路240余条，线路总长3000多公里。许多地铁和公交线路都是一年365天、全天24小时运转。如果没有发达的公共交通、良好的交通组织和交通管理，很难想象纽约这个世界重要的金融、商业和娱乐中心能够正常运转。政府也出台各种政策，鼓励市民多使用公共交通工具，以缓解交通堵塞带来的压力。 　　纽约市的公交是由纽约市捷运局经营管理，多数线路的车在本区行驶，少数跨区行驶。纽约公交车的车况较好，车内干净，有冷暖空调，且准时、准点。每个车站前均有候车指示牌，表明本线路的沿途各站站名。纵向行驶的公交车每隔2-3个街区就设有一个车站，横向的公交车每条街都有一站，市民出行十分方便。为了加快行车时间，有些线路专门设立了“快车”。这种车不是每站都停，而是在主要的交通干道和主要景点停车。乘客可以依据公交车车窗上的桔黄色标志来选择快车。 　　财政支持，推进公交发展。优先发展公共交通是纽约市政府的一个英明决策。一方面政府投入了大量的资金，另一方面城市公交管理部门也积极利用政策导向来鼓励市民多乘公交车、少开私家车。美国是一个自由经济制度的国家，政府不可以强行规定市民是否应该开私家车，但是政府可以通过征收燃油税、过桥过路费来体现政府“公交优先”的政策。纽约市的两个中央商务区在曼哈顿，一个在中城洛克菲勒中心附近，另一个在下城华尔街附近，上下班时间，这里交通曾十分拥挤。为此，纽约市在市政府在市中心地区专门辟有“公交专用道”，规定在8：00至19：00这一时间段里，专用道只供公交线使用，任何其他车辆一经发现在这条道上行驶，就会被罚款。在工作日历，中央商务区的主要街道，如第五大道、第六大道，麦迪逊大道和时代广场附近的一些地区都有明显的交通指示牌，上面写着“绝对禁停区”，也就是说无论什么时段，这一区域都不能提放任何车辆。如有违规，一经发现，立即由拖车公司将车拖走，事主除了要交65美元的付款，还要自付95美元的拖车费。据统计，发现1/3被拖的车遭到不同程度的损坏，而拖车公司概不负责。这样大的经济损失，使每一个想开私家车进入纽约中央商务区的人都得仔细盘算：开车进城既不经济，也不方便。相比之下，公交车就没有这些限制，在中央商务区的各个路口和各条街道都有公交车停靠站。除了地铁以外，公交车是纽约市民最常用的代步工具。值得一提的是，纽约市公交公司还经营“校车”业务。校车享有的优先权甚至超过了普通的公交车，所有车辆只要一遇见校车都要主动礼让，绝不可以与其抢道，任何车辆行驶时都与其保持一定距离。从这一点不难看出纽约交通管理的水平，这些对弱势群体关怀的举措，也体现一座城市的文明程度。 　　二、倡导TOD发展模式 　　国外研究TOD最早最深入的当属美国。在经历了并正经历着小汽车出行方式占主导地位的美国，其城市或地区经历了以郊区蔓延为主要模式的大规模空间扩展过程，此举导致城市人口向郊区迁移，土地利用的密度降低