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对输油企业内部社会治安综合治理工作实践与思考 　　[摘 要] 对企业内部社会治安综合治理工作进行总结与分析;对综治工作新课题进行研究和探讨。 　　[关键词] 输油企业 社会治安综合治理工作 实践 思考 　　 　　社会治安综合治理,关系国家的稳定与发展,企业的社会治安综合治理也同样关系着企业的稳定与发展,尤其是国有企业,作为社会主义市场经济基石,企业的稳定与发展是和谐社会建设的重要基础。输油企业内部社会治安综合治理工作主要由日常治安保卫工作、内部稳定工作、安全文明单位(平安企业)创建工作、各专项工作(反打孔盗油)、民调等工作组成。企业内部社会治安综合治理工作(以下简称综治工作)组成的很大部分都是属于企业社会责任范畴,离不开公安机关、政府综合治理主管部门的指导与帮助。对于企业来说,探索适合本企业社会治安综合治理工作有效方法和思路,才能真正为企业生产和经营保驾护航。本文作者将结合南京输油处社会治安综合治理工作现状,浅析对输油企业综治工作的几点思考 　　一、南京输油处社会治安综合治理工作现状 　　1、点多线长,要害重点单位多,综治防范工作难度大;2004年,甬沪宁进口原油管线由南京输油处接管,截止2009年7月,南京处管辖原油长输管线1148千米,原油储量943万立方米,创下了建处以来新高。南京处属各站库基本都是沿线各省、市治安保卫重点单位,由于各基层单位人员普遍紧张,本身所拥有的治安防范力量已经不能满足企业当前高速发展的需求,因此,各基层单位站库治安防范普遍外包给属地保安公司,由保安负责日常治安防范工作。 　　2、治安防范资金投入大,并且需要长期投入;根据公安机关要求,我处所属各站库都要建立周界报警及视频监控系统,并且日常治安巡逻力量要有保障,在大型专项行动期间,如2008年奥运安保期间,我处所属的白沙湾站、册子岛油库(含30万吨原油码头)、大榭岛油库、岚山站、仪征站等大型站库与相关输油管线相继被中央、上海市、江苏省、浙江省奥运安保领导机构确定为奥运安保重点单位,仪征站、白沙湾站被列为国家级奥运安保重点单位,根据国家级奥运安保重点单位要求,仪征站还进驻武装警察18名,其它各站库都相继外聘大批保安进驻,确保我处奥运安保工作顺利完成。以上这些工作都需要大量资金投入,因经费紧张,当前还有部分站库没有安装周界报警和视频监控系统。 　　3、多种用工机制构成企业队伍,造成稳定工作压力倍增;南京处所属各站库人员构成有本处职工、兄弟输油处劳务承包职工,实业公司职工、协解职工、外聘消警队员、保安公司保安等人员,多种机制共同组建了南京处职工队伍,由于劳务站库和实业公司等上班人员采用大倒班工作制,长期大倒班易造成人心不稳,家庭及子女老人无法照顾等弊端,并且各机制收入不等,易引发不稳定事件。 　　4、外管线防打孔盗油及清障工作压力大;甬沪宁管线所经地区为长三角经济发达地区,投产5年来,清理违章建筑工作多年未绝,虽然近3年来我处无打孔盗油案件发生,一旦防范力度稍有松懈,发生打孔盗油案件,那么损失和赔偿将会是惊人的。 　　5、基层站库有“建章立制”到“争先进、创标杆”的需求;自甬沪宁管线投产5年来,南京处的工作可以概括为“建章立制”到“争先进、创标杆”,2008年,仪征站被中组部评为“全国先进基层党组织”,全处掀起了“学仪征、学身边典型”的热潮;岚山站组建4年,2008年就率先争创新线新站第一个公司“标杆站”,2009年又被公司评为“标杆站”。在社会治安综合治理工作方面,长兴站2009年被长兴县评为“治安防范先进单位”,如今长兴站正在争创湖州市“治安防范先进单位”;2009年6月,南京输油处平安企业创建工作在南京市数十万家企事业单位中脱颖而出,被南京市政府授予首批“平安企业”称号,2010年3月,在管道储运公司社会治安综合治理工作专项检查中,南京输油处又在众多二级单位中胜出,被公司评为“优秀社会治安综合治理先进单位”。综合而言,南京处新组建基层单位在完成各项基本建设后,目前都有了“争先进、创标杆”的迫切需求。 　　二、当前企业内部社会治安综合治理工作存在的不足 　　1、理念不够清晰;一是认识不够,现阶段正是输油企业高速发展的黄金时机,长期以来,在以安全生产为中心的工作要求下,对企业内部社会治安综合治理工作的职能使命认识不足,缺乏“角色”意识,总觉得那是地方政府主管部门和公安机关的事,从而缺乏自主意识,实际工作中有应付的情绪,不能立足本单位实际主动开展综治工作。二是观念存在误区,不少基层单位领导在日常工作中普遍缺乏“大综治”观念,为应付检查而开展工作,虽然我处已经建立了《综合治理工作考核细则》、《维护稳定工作预案》、《群体性事件应急预案》等相关工作制度和预案,但有个别基层单位领导缺少对相关制度和预案的学习与研究,在发现相关隐患后,只能“