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对推迟我国退休年龄思考 　　摘要：中国老龄化的加快，使得社会养老负担越来越重，为了缓解社会养老压力，是不是应该延长退休年龄成为当前讨论的一个热点话题。该文的观点是：延长退休年龄改革应该现在就实行，虽然在实施过程中面临困难，但也要逐步分阶段推行。该文首先简要概括了延长退休年龄提出的背景，并对延长年龄与劳动就业，企业及养老保险关系进行分析，最后提出了延长退休年龄的构想。 　　关键词：退休制度；人口老龄化；退休年龄 　　 　　1.延长退休年龄提出的背景 　　 　　对延长退休年龄的考虑是与我国现阶段的国情相联系的一个产物。我国在建国初期上世纪50年代初，男性的预期寿命为40岁，而女性为42.3岁，人口的平均寿命是比较低的，所以制定的职工退休年龄也比较低，男的60岁，女干部55岁，而女工人50岁退休，特殊工种可以提前五年退休。但是发展到现在，由于医疗卫生状况的改善和人民生活水平的提高，人口的预期寿命已经提高到了70多岁。有资料表明目前我国60岁以上的人口占总人口的比重已超过10%，开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看，现在的比例是，3个在职人养1个退休人。这个老龄化的过程还在持续，预计到本世纪20年代末，我国老龄化将进入高峰。在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下，我国的基本养老保险基金支付压力越来越大，当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口。为了应对人口老龄化带来的养老金支付危机，大多数国家都选择了提高退休年龄的做法：将本为60岁左右的法定退休年龄，逐渐推迟到65岁或67岁。因此我国理论界很多学者也提出延长我国退休年龄的问题，本文就如何延长退休年龄提出一些思考。 　　 　　2.延长退休年龄的可行性思考 　　 　　对于当前是否应该延长退休年龄，与老百姓的切身利益相关，因此各种观点都有。目前比较赞成延长退休年龄的是公务员、教师、科研工作者、医生等高级知识分子，他们认为延长法定退休年龄更有利于充分利用人才，发展社会生产力。比如高校教授，按照我国的规定是教授60岁退休，女教授可以55岁退休，但50~70岁正是知识积累到一定程度开始出成果的时候。国家培养一个高级知识分子要投入很多资本，从投入－产出比来看也是对中国的资源的一个极大浪费。又比如医生，也是有一个逐步积累经验的过程，越是年龄大的经验丰富，因此对这部分人的早点退休无疑也是人力资源的浪费。 　　持反对意见的大多是下岗职工、企业内退的职工和部分在职职工。这部分人多从事体力劳动。根据目前就业状况和政策变化的趋向更愿意早日退休，早日拿到正式的退休金，这比目前拿到的下岗生活费、企业内部退休金甚至工资都要稳定，另一方面，他们因为年龄轻，完全有能力再从事一些别的工作得到收入。比如就笔者所知，一个银行的女职工40多岁，从单位退休后，每月可以拿到1000多元的退休金，她退后利用以前在银行的老客户关系跑保险，每个月可以有几千元的收入，最高的时候可以超过1万多元。本文从以下几方面综合考虑延长退休年龄对各方面的影响。 　　 　　2.1延长退休与就业的关系 　　短期来看，延长就业年龄使我国目前就已经存在的劳动力供大于求的矛盾更加尖锐。今后一段时期劳动力总量过剩的矛盾和就业的结构性矛盾将在一定时期内长期存在。造成我国目前劳动力市场供过于求原因不外是这几种：一是经济体制转轨出现的超常规模的富余人员或失业人员；二是伴随着高等教育由“精英教育”向“大众教育”的转型，教育产业化后引导下的高校连年扩招，每年有大量的毕业生进入劳动力市场，今年将有460万大学生面临就业问题；三是随着城市化进程的加快，农村剩余劳动力的转移，显著增加了劳动力的供给数量，有的地方甚至出现了大学生和农民工抢饭碗的情况；四是部队裁员和退伍转业复员军人也要在城市里寻找工作。在这种压力下，现行的退休政策都难以维持，社会上普遍存在提前退休现象，作为一项为年轻劳动力让出就业岗位的缓冲政策措施，得到了一些地方政府的默认。目前，我国的结构调整还没有完成，企业转制仍在继续，事业单位改革也在酝酿之中，一些地方已经开始试点，将有一部分人被裁员而进入失业者行列，他们上有老，下有小，为了生活不得不在劳动力市场上重新寻找就业机会。原来一些部门效率低，人浮于事，退休这种自然减员的方式，对社会振动最小，最平稳。如果把这条路堵上，改革的压力就更大了。延长法定退休年龄无疑意味着延长了劳动者的工作年限，在这种情况下，企业内部的自然减员肯定会减少，这种自然减员就造成了它吸纳新劳动力的能力不足，年轻人的就业压力现在本来就很大。如前所述，这似乎给我们提高退休年龄带来十分不利的制约因素。在这样的背景下，如果不考虑劳动力市场的供需状况，一味提高法定退休年龄，将引发劳动力供给的大规模增加，造成更大的就业压力，养老保险的负担似乎可以减轻，然而却加大