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对国有企业纪委落实监督责任思考 　　摘 要：落实党风廉政建设监督责任，是党中央根据当前严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是党章赋予各级纪委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的重要内容。本文对国有企业纪委落实监督责任进行了有益的思考。 　　关键词：国有企业;纪委;落实监督责任 　　中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2015）-08-0021-02 　　 习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实党风廉政建设监督责任，是党中央根据当前严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是党章赋予各级纪委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的重要内容。 　　 一、国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任势在必行 　　 国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，国有企业的重要价值不仅体现在它的税收及利润上，更重要的还体现在它所承担的社会责任上。2014年全年累计，全国国有企业利润总额24765.4亿元，同比增长3.4%[1]。在国际经济形势整体下滑和国内经济增长总体放缓的前提下，国有企业还能取得如此成绩，在一定程度上与国有企业纪委（纪检组）认真落实党风廉政建设的监督责任是分不开的。 　　 （一）落实监督责任是国有企业纪委（纪检组）的重要职责 　　 纪委是党内监督的专门机关，国有企业纪委（纪检组）同样负有对同级党委（党组）及下级党委党风廉政建设的监督责任。《中国共产党章程》第四十四条明确规定了各级纪委的主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。这就是党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，明确了国有企业纪委（纪检组）的主要任务就是监督执纪问责。因此，要履行好监督执纪问责的责任，就要切实担负起“三项主要任务”和“五项经常性工作”，坚持到位而不越位，牵头而不包办，督促而不替代，防止“种了别人的田，荒了自己的地”。在过去的工作中，国有企业纪委（纪检组）经常会有越位、缺位和错位的现象发生，如过多地参与一些议事机构、参加各类招议标、牵头组织乱收费和安全检查等，实际上是对国有企业纪委（纪检组）的主要任务认识不到位造成的，表面上看起来热热闹闹，实际上大多流于形式，没有起到应有的监督效果。 　　 （二）“两主”是国有企业纪委（纪检组）落实监督责任的主要方向 　　 突出主业主责，把工作重点转移到监督执纪问责上，这是国有企业纪委（纪检组）落实监督责任的主要方向。突出主业，就是要紧扣企业中心任务，做好党风廉政建设和反腐败工作;突出主责，就是围绕服务、保障和促进企业健康发展目标，强化监督和惩处[2]。国有企业是一级经济组织，它的中心任务就是生产经营，因此，国有企业纪委（纪检组）必须围绕中心，服务大局，为企业的健康稳定发展提供有力保障。突出主业主责，要切实做到“三个紧密结合”，即将监督责任与生产流程紧密结合、将监督责任与管理环节紧密结合、将监督责任与效能效益紧密结合。 　　 （三）“三转”是国有企业纪委（纪检组）落实监督责任的具体要求 　　 转职能、转方式、转作风，是党的十八大以来中央纪委适应新的形势任务，提出的新的决策部署和工作要求。实践证明，国有企业纪委（纪检组）要更好地履行监督责任，首先要做到准确定位，只有目标明，才能做到方向清、措施准、效果佳。而转职能、转方式、转作风正是国有企业纪委（纪检组）提高思想认识、明确职能定位和提高履职能力的前提和保证。具体而言，转职能就是要依据党章和党内法规，明确职责定位，把不该管的交还给主责部门，重点开展监督执纪问责，做到不越位、不错位。转方式就是要改进工作方式方法，重在强化“再监督、再检查”，实现“三个转变”，即由重对事向重对人转变、由冲锋在前向监督问责转变、要由单打一向善借力转变，强化监督、增强实效。转作风就是要改进工作作风，重在沉下去，干实事、出实招、求实效，形成严、深、细、实的工作作风。 　　 二、国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的建议 　　 （一）加强组织协调 　　 党委的主体责任是落实党风廉政建设责任制的“牛鼻子”，是关键点。国有企业纪委（纪检组）要充分发挥好协调作用，让同级党委（党组）将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。一是协助同级党委（党组）加强党风廉政建设，根据上级纪委的决策部署，结合实际，向同级党委（党组）提出党风廉政建设和反腐倡廉工作的建议。二是协助同级党委（党组）开展党风廉政建设责任制的签订、分解和落实工作。三是协助同级党委（党组）开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的检查考核工作。 　　 （二）