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对新型农民培育思考 　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,而完成这一历史任务的关键是广大农民,农民是建设社会主义新农村的主体,是主力军,农民素质的高低直接影响社会主义新农村建设。因此,培养造就一大批新型农民,提高农民的综合素质就成为当前农村最迫切的需要之一。 　　1新型农民的内涵 　　新型农民有别于传统农民,是综合各种要素的新生产者。党的十六届五中全会通过的《建议》明确指出,“有文化、懂技术、会经营”的农民应当就是新型农民的具体内涵。培养新型农民最本质、最核心的内容体现在以下5个方面。 　　①有文化:主要指拥有一定的知识,具有辨别是非的能力。文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质,没有良好的基础教育和文化水平,也就没有新农民。目前我国农民平均受教育年限只有7.30a,与城市相差3a,全国92%的文盲、半文盲在农村。农村劳动力中,小学以下文化程度占38.20%(其中,文盲半文盲占7.60%),初中文化程度占49.30%,高中及中专文化程度占11.90%,大专及以上文化程度仅占0.60%;受过专业技能培训的只有9.10%,接受过农业职业教育的只占5%。农民的文化素质低,已经不能适应建设新农村和现代农业的需要。由此可见,大力发展农村基础教育,提高农民的文化素质,是培养新型农民的重要前提。②懂技术:主要指农民掌握一定的科学、技术知识和劳动经验、生产技能。比如,在农业生产方面,农民需要根据作物种类和土壤状况,掌握氮肥、钾肥、磷肥、微量元素的需要量及配比等;果农需要准确掌握花芽和叶芽的区别及“重枝轻剪、轻枝重剪”等实用技术;在农产品加工方面,农民需要掌握工艺流程、工艺参数、相关标准、安全生产等具体内容。技术素质是农民素质的主体部分,在实现农村小康过程中发挥关键性作用。③会经营:主要指农民具有一定的市场意识、信息接受与反馈能力及参与市场竞争的能力。由于长期受计划经济与小农经济的影响,再加上文化程度低等方面的原因,我国农民的经营管理素质较差,市场意识比较淡薄,信息接受与反馈能力差,适应和参与市场竞争的能力弱。据统计,大多数农民没有接受过有关农业经营管理的教育与培训,不了解农业经营管理的基本知识,因而难以适应现代化农业发展和参与国际竞争的需要。因此,提高农民的经营管理素质是今后培养新型农民的重要内容。④讲文明:主要指农民以现代意识在社会生活、社会行为中发挥重要作用,具体体现在思想观念、精神风貌、移风易俗、民主选举、提高修养等方面。社会主义新农村的一个重要标志就是乡风文明,因此,加强农村精神文明建设,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境是建设社会主义新农村的重要目标,新型农民要在这过程中发挥主导作用。⑤守法纪:主要指农民具备一定的法制观念,体现在2个方面,一是遵守法律;二是学会用法律武器来捍卫自己的正当权益。农民作为建设新农村的主体,与城市居民一样,应当充分享有法律赋予的权利。建设新农村,调动农民的积极性、创造性,首先要还权于民,让农民与城市居民一样,应当享有平等的教育权、健康权、就业权、发展权。要提高农民群众的法制意识和民主意识,在农村建立起守法制、重权益的社会组织制度和管理机制。 　　2培育新型农民存在的主要问题 　　2.1农民的意愿没有得到尊重,有些农民介入新农村建设的热情不高在部分农村,一些与农民紧密相关的事务,如土地承包、修路修桥、通电通水、农技服务、卫生保健和计划生育等几乎都要靠政府来推动。在基层干部和农民的心目中,政府就是管农民的。而政府管得越多,农民介入公共事务的积极性就越低,农民介入的积极性越低,就越需要政府来推动。很多县乡的新农村建设都是规划部门设计出来的,项目建设就凭个别领导一句话,“手指一条路,头点一幢楼”,没有征求农民的意见,政府官员和专家学者成了农民建设家乡的“代言人”。 　　2.2农民的能力建设有待加强我国农村的大多数农民文化程度比较低,而大批有文化、有技能的青壮年劳力又流向了城市。农村留守职员多为老叟、妇女和儿童,单靠这部分农民,很难承担起建设新农村的重担。如何尽快培育并留住一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,并使他们成为新农村建设的中坚气量,已成为推进新农村建设的迫切要求。 　　2.3新农村建设资源难以瞄准贫困地区新农村建设涉及农林水、科教文卫、国土等20多个部门,在一些地方,各部门各自为政,导致资金分散使用,难以实现规模和集约效益。有些县乡选择具有一定经济基础的村庄作为新农村建设试点村,导致支农资金和政策被倾斜到已经良性发展的村庄,而那些亟需外力打破“贫困恶性轮回”的村庄,因为基础相对较差,政策成效不显著,难以得到优惠政策和资金的眷顾。结果是一些富裕的试点村变成了“示范村”越来越富;而贫困村庄却难以改变