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小型农田水利工程运行和管护现状及改善策略 　　摘 要：水利是农业的命脉，小型农田水利工程的运行与管护直接影响到农业的生产，从而影响到我国国民经济的发展。虽然我国针对农村水利设施的基本建设颁布了相关政策，也取得了一定的实效，但目前我国的水利工程运行与管护仍存在一些问题。文章主要针对小型农田水利工程运行和管护的现状进行分析，并提出了相应的改善措施。 　　关键词：小型农田；水利工程；运行和管护 　　农田水利工程主要用于解决农村耕地的灌溉问题，帮助农民增产丰收。目前我国农田水利工程多以小型为主，分布范围十分广泛，包括机井、塘、堰、小河、水渠、小型水库等诸多类型，是农业生产中抵抗旱灾的重要基础设施。但是由于种种原因，我国小型农田水利工程运行和管护工作仍存在着诸多问题，要想促进水利工程的发展，加强农业生产，增加农民收入，就必须解决水利工作中存在的问题，提高小型农田水利工程的运行和管护水平。 　　1 小型农田水利工程运行和管护的现状 　　1.1 水利工程进入老化状态、后期维护意识薄弱 　　我国农业发展在70年代就已经取得了不小的成就，当时大范围地兴建水利工程，水利发展迅速达到高峰期。然而，社会的迅速发展，使得一些年轻人不满于农村生活，掀起了弃农从工的浪潮，农村青年纷纷外出打工，很少有人问津水利工程的运行与管护，使得部分建设好的工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，水利设备进入老化状态，多数设备带病运行。此外，一些地方政府在建设水利工程时给予高度重视，但是在工程竣工后却很少问津，对其进行维护与管理的意识十分薄弱。 　　1.2 水利工程运行与管理经费不足 　　国家和地方财政补贴是我国小型农田水利工程运行和管理经费的主要来源，但农村地方财力并不宽裕，对水利工程的资金投入可以说是微乎其微。在工程建设资金投入上，国家和地方财政补贴仅占整个工程总投入的百分之五十左右，仅靠补贴资金，水利工程很难进行到底。为了减少资金缺口，在建设中可能就会降低对质量的要求，影响了水利工程的使用寿命。由于在工程修建时资金就很紧缺，没有预留过多的维护经费，使得小型农田水利工程有轻度损坏就放弃使用，甚至有些工程就此荒废。 　　1.3 管理维护服务机制不完善 　　水利工程建成之后，表面上是受地方政府和受益人共同维护和监管。但事实上地方政府并没有制定相关政策，没有把小型农田水利工程运行和管护工作提到日程中来，没有设立专职的部门对其进行监管。目前我国小型水利工程运行和管理工作主要由乡镇水管站代管，水利工程设施无论是因为自然原因遭到毁坏还是由于人为因素遭到破坏，都没有人愿意付出过多精力和资金对其进行管理、维修。总之，地方政府管理维护服务机制的不完善，使得小型农田水利工程的正常运行受到严重的制约。 　　1.4 管理维修人员技术不高 　　地方政府虽然对水利工程建设较为重视，并积极投入资金、人力进行大范围的建设，但是对建成后水利工程的维护与管理意识浅薄，没有投入充足的管理经费，所聘请的管理维修人员大都不是专业人员，对维修知识并不是特别了解，技术能力也不达标，仅因为要求的薪资较低、有些人脉关系或是其他原因就被任用。这导致管理维修人员的工作积极性不高，缺乏学习的意愿，其维修业务水平始终得不到提高，水利工程的正常运营和管护也得不到有效的保障。 　　1.5 缺乏群众参与意识 　　群众的力量是强大的，人民群众的支持和关心是维护水利工程的最佳途径。然而在现实生活中，多数群众片面地认为小型农田水利工程运行和管护是国家和政府的事情，与自己无关，故而缺乏自觉参与水利工程维护的意识。甚至有些村民为了自己的个人利益，随意损坏水利工程设施，肆意侵占水利工程资源，频频做出各种违反水利法规的行为。而近些年来，由于农业的收益普遍较低，大部分群众不再选择投资农业，对水利工程的维护更是不闻不问。此外，国家越是对水利设施高度关注，人民群众就越感觉水利工程的运行和管护与自己无关，仅靠国家和政府的维护，水利工程很难得到有效的管护，其正常运行也很难得到保障。 　　2 小型农田水利工程运行和管护改善策略 　　2.1 提高重视水利、关心水利的责任意识 　　水是生命的源泉，是生产的要义，是生态的基础。农业的发展需要水利工程的积极配合，农田水利工程的有效运行和管护对我国的经济发展具有积极作用，对生态环境的改善具有重要意义，因此，必须提高全体人员对水利工程的重视程度，加强对水法、水情的宣传力度。水利工程建设和公路、桥梁等基础建设相似，都有一定的使用期，需要对其进行定期的维护，通过定期的检查，及时发现水利设施中存在的隐患，并对带病工作的设备进行及时的修理和更换，这样才能保障水利工程的正常运行和使用。 　　2.2 多渠道融资，保障水利管理经费 　　充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障。小型农田水