“转调创”背景下区域经济发展研究——以滨州市开发建设黄河三角洲高效生态经济区为例公共管理专业论文.docxVIP

山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 万方数据 万方数据 HYPERLINK \l _bookmark0 5.2.2 基本理念 ....................................................... 36 HYPERLINK \l _bookmark1 5.3 完善配套措施，保障规划实施 .......................................... 36 HYPERLINK \l _bookmark2 5.3.1 按照事权原则加大财政转移支付 ................................... 36 HYPERLINK \l _bookmark3 5.3.2 有效发挥地方财政资金引导作用 ................................... 37 HYPERLINK \l _bookmark4 5.3.3 有效发挥欠发达地区后发优势 ..................................... 37 HYPERLINK \l _bookmark5 5.3.4 创新地方投、融资体系 ........................................... 38 HYPERLINK \l _bookmark6 5.3.5 营造和谐发展氛围 ............................................... 38 HYPERLINK \l _bookmark7 5.3.6 完善区域发展考核督导机制 ....................................... 39 HYPERLINK \l _bookmark8 结束语 .................................................................... 40 HYPERLINK \l _bookmark9 注释 ...................................................................... 41 HYPERLINK \l _bookmark10 参考文献 .................................................................. 43 HYPERLINK \l _bookmark11 致谢 ...................................................................... 45 中文摘要 1978 年 12 月，具有里程碑意义的党的十一届三中全会召开，在这次会议上作 出了改革开放的战略决策，我国的经济社会各项事业发展进入了新的历史时期。 经过 35 年的辛勤付出和艰苦探索，我国经济发展和各项社会事业取得举世瞩目的 伟大成就，年均 9.8%的高速增长，也创造了人类经济发展史上的新奇迹。自建国 以来，我国政府始终高度重视区域经济发展，进入新世纪以来，又相继作出了实 施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。 特别是近年来，区域战略进入了新的发展机遇期，大跨度区域之间的产业加快梯 度转移的步伐，中西部落后地区发展后发优势不断显现，全国整体区域发展更加 协调有序。以 2005 年 6 月国务院设立浦东新区综合配套改革试点为起点，以 2012 年 9 月南沙新区的获批为终点，七年的时间共有 78 项区域规划及相关政策文件上 升为“国家战略”。其中，2009 年 12 月，黄河三角洲开发建设上升为国家战略， 《规划》被国务院批复实施。滨州市作为开发建设主战场，经过 3 年的实践和探 索，2012 年，顺利完成国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中期评估， 14 项主要指标的进度符合预期，各项工作取得了显著成效。 然而，在经济高速增长的同时，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退 化等问题日益凸显。面对当前的严峻形势，过去粗放式发展已不适应新的要求， 区域经济发展面临新的机遇和挑战，诸多障碍和发展难题亟待解决。本文立足自 身工作实际，紧密滨州市结合黄河三角洲高效生态经济区开发建设实践，站在政 府公共管理的职能角度，对国内外发展区域经济进行了研究分析，探讨论证地方 政府促进和加快区域发展的路径和对策建议。 全文共分为六个部分： 论文第一部分是区域经济的界定和基本理论，对区域和区域经济的概念，以 及区域一体化和产业梯度转移等相关概念进行了界定，并重点介绍了均衡发展理 论、非均衡发展理论和阶段发展理论。 论文第二部分是我国区域经济发