池州市公务员绩效考核现状与对策分析-analysis on the current situation and countermeasures of performance appraisal of chizhou civil servants.docxVIP

表 格 清 单 表 3-1 池州市市本级公务员考核基本情况表 13 表 3-2 样本年龄结构 18 表 3-3 样本性别结构 18 表 3-4 样本学历状况结构 18 表 3-5 样本政治面貌结构 18 表 3-6 样本职务结构 19 表 3-7 样本岗位结构 19 表 5-1 考核调查表 37 独 创 性 声 明 本 人声明 所呈 交的学 位论 文是本 人在 导师指 导下 进行的 研究 工作及 取得 的研究 成果。 据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写 过的研 究成 果 ，也 不 包 含为获 得 合肥 工业大 学 或其 他教育 机构 的学位 或证 书而 使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签字：何娜 签字日期： 2011 年 6 月 7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文 作者完全了 解 合肥工 业大学 有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人 授权 合肥工业大学 可以将学位 论文的全部 或部分论文 内容编入有 关数据库进行 检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文者签名： 何娜 导师签名： 签字日期： 2011 年 6 月 7 日 签字日期： 年 月 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：池州市发展和改革委员会 电话： 0566-2819206 通讯地址：池州市清风西路 125 号 邮编： 247000 50 50 特别声明 本学位论文是在我的导师指导下独立完成 的。 在研究生学习期间， 我的导师要求我坚决抵制学术不 端行为。在此，我郑重声明，本论文 无任何学术不端行为，如果被查 出有任何学术不端行为，一切责任完 全由本人承担。 学位论文作者签名：何娜 签字日期： 2011 年 6 月 7 日 PAGE PAGE 10 第一章 绪论 1.1 选题的背景与意义 2005 年 4 月 27 日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中 华人民共和国公务员法》，自 2006 年 1 月 1 日实施。它是我国五十多年来干部 人事管理第一部总章程性质的法律，它的颁布实施，进一步健全了我国干部人 事管理的法律法规体系，具有里程碑的意义。公务员法第五章第三十三条至第 三十七条对公务员考核的内容、方式方法、基本程序等方面作了原则性的规定。 公务员年度绩效考核结果是作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、 培训、辞退的依据[1] 。只有公务员绩效考核的内容和过程的科学性、合理性才 能保证公务员绩效考核结果的客观公正。自《公务员考核暂行规定》出台以来， 公务员的考核已经经过了十多年的实践探索，不断的丰富完善。但是随着经济 社会的发展，我们也清楚的看到池州市公务员绩效考核在实际实施的过程中， 仍然存在不少问题，如指标设计不合理、考核方法单一、考核程序流于形式、 服务对象参与不够等，造成考核结果不够真实，公务员考核成为一种为考核而 考核的工作。我国宪法第二十七条规定，一切国家机关“实行工作人员的培训 和考核制度，不断提高工作质量和工作效率”，按照这一要求，池州市现有的 公务员考核已不能适应现实需要，公务员考核制度改革已经迫在眉睫。 完善公务员的绩效考核制度，有助于进一步保护和调动他们的工作积极性 和创造性，加强我国地方政府公务员队伍建设，促进政府公务人员工作作风的 改进，改善干群关系。对提高行政效率、改善宏观环境、转变社会风气，提升 国家形象，具有重要意义。 1.2 论文的研究方法 考核作为公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的一项基础性工作， 是加强公务员队伍管理的重要手段[2]。无论是发达国家还是发展中国家，都十 分重视公务员考核制度的研究。在西方发达国家，政府引入企业管理模式已成 为行政改革的核心观念，借用企业的管理理论、管理模式、管理原则、管理方 法和技术来“重塑政府”正成为潮流。 笔者多年来一直从事公务员考核工作，参与池州市发展和改革委员会公务 员考核制度的制定、实施、总结等环节，积累了公务员考核方面的实践经验， 也在工作中体会到公务员现行考核制度存在的不足。本文以池州市发展和改革 委系统公务员为研究对象，通过问卷调查和查阅大量资料，结合本人工作实际， 深入分析池州市公务员绩效考核现状，通过对绩效考核理念和内容的分析，研 究分析池州市公务员绩效考核存在的问题。运用公共管理理论，提出进一步改 善池州市