城市化进程中基础教育资源均衡配置问题研究——以山东省日照市为例-research on the balanced allocation of basic education resources in the process of urbanization —— a case study of rizhao city in shandong province.docxVIP

摘 要 近几十年我国经济突飞猛进，发展势头良好。遵循科学发展观的要求，目前我国政府 正在努力探索一条统筹城乡经济、城市带动农村的发展之道。要切实保障这一措施有效进 行，我们务必做好城市与农村、本地人口与外来务工人员之间的协调工作，尤其是建立符 合社会公平、相对均衡的基础教育体系。基础教育的均衡发展是教育公平的重要体现，是 社会公平的基础。随着我国城市化进程的不断加剧，我国农村教育的城市化也是不可逆转 的趋势，基础教育均衡发展的观念已经深入人心，缩小教育差距、实现教育公平已成为各 级政府的重要工作。 基础教育资源的均衡配置是我们实现基础教育公平的基础和前提，也是目前教育部门 所要解决的关键问题。基础教育的均衡发展涉及到教育资源的均衡配置问题，这些教育资 源主要包括经费的投入、学校办学条件、师资力量的配置等。均衡问题体现在入学机会均 等，教育过程中的平等对待，最终还是教育结果的均衡，也就是教育教学质量的均衡发展， 通过接受教育，使受教育者达到基本的素质要求，具有基本的技能和能力要求，以为将来 的发展提供基本的成功条件，这是均衡发展的最终目的。 近几年山东省日照市经济发展势头一直很好，是一个典型的城市化进程的新兴港口城 市。和全国其他城市一样，日照市在经济发展的同时，同样面临着教育转型中出现的一系 列问题，尤其是基础教育资源均衡配置与否的问题。日照市的基础教育均衡发展在办学条 件、经费投入、师资配置、教育教学质量等方面，城乡之间、校际之间存在着诸多不均衡 的问题。原因是多方面的，既有体制机制的因素，也有历史遗留的影响，还有思想观念的 问题。鉴于此，笔者通过对日照市基础教育资源的配置现状的走访调查，获得详实的第一 手资料，并结合从本市教育部门获得的统计数据，进行实证和理论方面的分析，试图找到 有效地解决问题的途径。本文主要从教育投入、办学条件、师资力量、生均预算内公用经 费、生均校舍建筑面积、生均教学仪器、教师学历合格率这七个方面进行研究，对日照市 基础教育的整体情况进行分析，找出问题的关键所在，并提出相应积极有效地措施，缩小 城乡差距，促进日照市基础教育资源的均衡配置。 笔者主要采取了文献研究法进行研究。同时笔者还运用了实践法随机走访了部分学 校，获得详实的第一手资料。结合掌握的相关数据，笔者从日照市的实际情况出发，并适 时运用经济学中的实证分析法进行研究。 关键词：城市化进程；基础教育；教育资源；均衡配置 I II Abstract Chinese economy is becoming well in recent years. Following the scientific develepment concept, our government is trying to explore a new economic way which can co-ordnate the urban and rural economy. In order to implentment it effictively, we have to do well in coordination between the urban and rural areas or local population and migrant workers, especially we should establish a basic education which is belived to be meet the social equity and balance.Balanced development of basic education is an important manifestation of enducational equity and the foundation of social justice. With chinese urbanization, it is irreversible for rural education to be citicized.At the same time, the concept of balanced develepment of basic education has deeply rooted in people’s hearts. In the present,it has been a very important task for the government to narrow the gap and achieve equlity in enducation. Balanced allocation of resources for education is the basis and