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建筑企业走出去面临风险及对策 　　 ［提要］ 我国自上世纪八十年代实施“走出去”战略以来，建筑企业对外承包工程突飞猛进。然而，近年来复杂多变的国际环境以及蔓延全球的金融危机，使国内建筑企业在境外工程承包中所面临的风险越来越大，提高风险管理意识，增强风险识别能力，建立有效的风险管理机制成为中国建筑企业坚持“走出去”战略需要解决的首要问题。本文详细分析目前中国企业在境外承包工程中面临的几种主要风险，提出防范各种风险的具体措施，对于国内建筑企业走出去起到一个警示和指导作用，有助于国内建筑企业在复杂的国际环境下更好地开拓海外市场。 　　 关键词：建筑企业；走出去；风险及对策 　　 中图分类号：F27 文献标识码：A 　　 收录日期：2011年12月23日 　　 我国自上世纪八十年代实施“走出去”战略以来，国内企业对外承包工程突飞猛进。据商务部统计，2010年我国对外承包工程新签合同额约1，300亿美元，完成营业额约900亿美元，较2000年的149亿美元与113亿美元分别增长了7.7倍和6.9倍。当前，我国对外承包工程经营主体约3，000家，项目遍布全世界180多个国家和地区，涉及铁路、公路、房建、城市轨道等各个领域。然而，近年来复杂多变的国际环境以及蔓延全球的金融危机，使国内建筑企业“走出去”所面临的风险大大增加，提高风险管理意识，增强风险识别能力，建立有效的风险管理机制成为中国建筑企业走出去需要解决的首要问题。 　　 一、建筑企业走向国际市场面临的主要风险 　　 1、政治及社会环境风险。政治及社会环境风险是境外承包工程面临的最主要风险。国际形势的变化、项目所在国政局的变动、社会动荡、暴乱、恐怖主义等会给工程项目带来不同程度的影响。国际制裁、政权交迭以及政局变动会使项目面临被迫中断的风险，可以立即毁掉承包商全部投入，血本无归，还会连带引发其他商业诉讼赔偿。比如，2011年3月，利比亚战事爆发使我国所有在利项目陷入停顿，导致中国75家企业在利比亚投资和在建项目发生损失，涉及合同金额达188亿美元。然而，这并不是可预估的全部费用，2011年3月25日，利比亚撒哈拉银行向若干中国企业发出了“预付款保函索赔函”，对每家中资企业索赔高达数亿美元，使承包商遭受了巨大损失。政治及社会环境风险对工程项目的影响往往是毁灭性的，成为境外承包工程要考虑的首要风险。 　　 2、筹集资金风险。在境外承包工程，要求承包商具备很强的筹资能力。目前的境外工程多集中在一些欠发达地区，供应市场极其贫乏，几乎全部的生产和生活用物资需要从国内购买，一方面延长了供货周期；另一方面迫使承包商加大投入，大量垫资以维持各环节正常运转。企业如果自有资金不够，就要考虑通过借款或其他方式筹集资金，否则，一旦发生资金链断裂，导致项目休克而需要重新启动项目或被追究合同违约责任，都将给承包商带来巨大的损失。另外，境外承包工程项目，一般要按国际惯例开具投标保函、履约保函、预付款保函、保留金保函，这类保函一般都具有金额巨大、保证期长的特点，且多是无条件保函，保函一旦被没收将给承包商造成巨大损失。 　　 3、汇兑损失风险。近年来，金融危机引发的汇率和利率震荡，给境外工程承包企业外币资产安全造成了巨大风险。自2008年7月以来，外汇市场主要流通货币对人民币平均贬值达20%左右，为刺激消费，遭受重创的世界各国央行相继下调基准利率或减少存款准备金率，由此引发的汇兑损失使得境外工程承包企业的海外资金和资产大幅缩水。例如，2008年由于金融风暴外汇汇率波动剧烈，中国中铁基于澳大利亚项目资金需求和澳元对美元汇率走高的因素，在上半年进行了15亿美元左右的结构性存款，造成其三季度产生的汇兑损失折合人民币19.39亿元，对企业的财务状况产生了巨大的影响。 　　 4、资金管理风险。国际承包工程所在国大多是不发达的第三世界国家，经常存在内乱、战争、政权更迭等政治风险，给境外项目的资金安全带来很大风险，或是受所在国外汇管制以及限制利润汇出等政策规定形成一定的资金管理风险。如果发生资金安全风险，会使企业在境外的施工生产成果付之一炬。如果不能有效解决所在国外汇管制以及限制利润汇出的问题会导致企业实现的利润不能转移到国内，会给企业的发展带来很大的限制，同时，由于国家对于对外承包工程的外汇管理政策比较滞后，而对外承包工程经常要涉及到各项贸易、非贸易外汇收支业务，因此，如何解决境外工程项目的资金安全风险，应对复杂的外汇管理局面，保证国内外外汇的顺畅进出，是建筑企业需要解决的重要课题。 　　 5、税务管理风险。承包国外工程项目时，承包商应遵守所在国与工程承包有关的税收政策及其相关法律法规，所得收入必须按规定依法纳税。如果承包企业不能够深入研究了解所在国的税收种类、税率、征税方式和税务减免办法，不能够从会计制度