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就当前建筑工程安全管理问题思考
就当前建筑工程安全管理问题思考
摘要:安全管理问题一直是建筑工程中无法回避的问题,也是我们当前研究的重点,本文在论述安全问题高居不下的原因的时候,提出了从两方面入手,两手抓两手都要硬的安全管理理念。
关键词:安全管理、原因、以人为本、考核
一、当前我国建筑工程安全事故的形势
根据中华人民共和国住房和城乡建设部发布的有关于2010年12月全国共发生房屋市政工程生产安全事故通报图表。如下图所示:
根据图表所示,我们发现,2010年从1月到12月份,全国每个月都有安全事故发生,且都有人员伤亡的重大事故。另外根据一项可靠调查,我国的建筑工程事故伤亡人数仅次于交通、矿难伤亡人数位列所有事故的第三位,不仅给人民群众带来了严重的生命和财产的损失,也给建筑业蒙上了灰色的阴影。可以说,当前的建筑工程安全问题依旧非常的严峻,有待我们深入的研究和制定有效地安全管理措施,尽量的避免事故的发生,或是将事故发生所造成的损失降到最低。
二、造成当前建筑工程安全问题高居不下的原因
1.施工人员的素质
近些年来,我国的建筑事业伴随着经济的快速发展以及人民生活的改善,也得到了一个快速发展的黄金时期,全国各地的房地产业呈现出欣欣向荣的大好趋势,各种各样的建筑工程公司也如雨后春笋般纷纷成立,在这样的形势下,却是施工人员严重的不足,尤其是有一定的文化水平的工人更是及其短缺,取而代之的是大量的农民工,这些群体主要表现在行为松散、安全意识严重缺乏、严重缺乏相关的建筑施工知识、组织纪律性较差等,且这类人群的流动性、随意性很大,往往是刚教会一批没多久又换上另外一批。很多施工现场负责安全培训的人员都有这样的体会,在进行安全培训的时候,怎么催促都不来,要么来了也是心不在焉,或是昏昏欲睡,往往一个项目进行了一半,培训任务都还没有完成一小半。似乎这个安全关乎的是安全管理员的,而不是施工人员自己的,可是发生事故之后, 最终的苦果不还都是施工人员自己吞下的么。
2.安全监理工作不到位
当前我国的监理仍然将工作的重心放在建筑的质量上,其管理队伍仍然以施工技术人才为主,在安全监理方面的人才严重不足,且由于建设委托方在安全监理方面的资金投入较少,以至于监理部门无法配置更多的专业人员进行安全的监督工作,除了人才不足外,其自身在安全监理方面的培训也不到位,致使很多应该管的,却不知道怎么管。另外,由于一些监理部门仍然存在重质量轻安全管理的思想,致使一些监理人员在进行现场的安全监理的时候,总是抱着这个是安全员的责任的态度,对安全监理只是形式上过过场,并没有真正的实行其监督的义务。总而言之,当前的安全监理虚有其表,没有能够真正的发挥其设立之初作用。
3.效益、进度、安全,三者互不协调
建设方在制定进度的时候并不能预测建设期间可能遇到的问题,而正是由于这些不确定的问题导致进度延误,而施工方在这样的情况下,为了利益,往往是不顾安全规章制度,只顾加紧施工,哪种快就哪种来的。而建设方在这个时候也是睁只眼闭只眼,监理面对这样的情况,上报建设方,建设方不理,上报政府相关部门又得罪了施工方,延误了工期又得罪了建设方,造成今后的工作被两方孤立,更是加重了监管的难度,造成安全隐患无法及时的发现。同时,加班赶工,不仅造成施工人员的心理和生理的疲劳,增加安全事故的发生几率,还会给安全监管增加难度,在安全费用极度缩水的情况下,致使安全问题的发生往往是在管理不全的情况下出现。
三、改善安全管理现状,需从“培训、考核、落实责任、重点监管”入手
1.安全责任落实到位,考核制度更需严格执行
“安全生产人人有责”不能只是一句空话,必须建立健全安全生产责任制度,不能光讲质量,安全同样是质量保障的前提,要将安全与质量放在同等的位置。落实安全责任,由上至下,将安全责任进行层层细分,并严格的落实到参建的每个人身上,哪怕是最基层的施工人员也要负起安全责任,有了责任,还需要监督,需要考核,只有严格的考核制度,才能保证每个人员都能够真正的落实自己的责任。比如施工人员必须参加安全培训,无论有任何的借口,都必须完成安全培训方能上岗,对于没有完成的人员,就要给予其惩罚。任何人在考核中没有通过的,都必须给予惩罚。
2.强化安全培训
就目前我国建筑工程参建人员的组成来看,农民工占据了施工人员中的绝大部分,而且这些人员大多参与的是一线的施工任务,因此,在整个的安全事故中,农民工占据着主要的位置。我们要做的就是强化这一部分人员的安全知识和安全意识,而安全培训和考核是最为有效的手段之一,除了定时的安排相关的人员进行施工安全培训外,还可以开展各类的安全知识讲座或是安全知识竞赛,等等,另外,还要加强施工班组长的施工安全知识,落实其在安全生产方面的责任,只有这样,才能从
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