广东自贸区对接21世纪海上丝绸之路战略有效路径与对策研究.docVIP

广东自贸区对接21世纪海上丝绸之路战略有效路径与对策研究 　　摘 要：“21世纪海上丝绸之路”战略提出与实施，对推动我国经济发展及世界和平发挥了重要作用，得到诸多国家青睐。广东自贸区以其独特区位优势，该战略部署与实施中占据着不可或缺的地位。本文在对广东自贸区功能定位及优势简述基础上，探讨其有效对接“21世纪海上丝绸之路”战略的路径及对策，试图激发经济社会发展新动力。 　　关键词：广东自贸区 “21世纪海上丝绸之路” 路径 有效对接 　　中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）11（a）-0121-03 　　2013年10月，国家主席习近平出访东盟时提出“21世纪海上丝绸之路”伟大战略构想，新颖的合作理念及模式得到了诸多国家认可。随后，十八届三中全会提出建设“丝绸之路经济带”及“海上丝绸之路”新格局概念。广东作为“21世纪海上丝绸之路”的门户和枢纽，在人文、交通、经贸、投资等领域展现了独特优势。因此，如何最大限度地发挥广东自贸区功能价值，实现与“21世纪海上丝绸之路”战略有效对接和战略联动显得尤为重要。 　　1 广东自贸区功能定位及优势 　　广东自贸区是为了降低国际贸易成本，加速对外贸易与国际投资发展，实施一系列海关保税、免税等特殊监管政策而设立的自由贸易试验区，是一个境内关外的地区概念，可在保税状态下进行货物加工、存储、展览、改装、分类等操作，并按要求完税后运往各地。 　　广东自贸区不仅仅是贸易投资自由化、便利化以及国际法制化建设的伟大尝试，更是对外开放制度的创新之举。广东处于我国大陆南段，毗邻港澳，具有得天独厚的水域条件，自古以来在经贸方面扮演着重要角色，是打开“21世纪海上丝绸之路”的门户，其战略地位不言而喻，区域发展不可限量。广东自贸区总体方案规划中，以港澳既有发展为背景依托，着力创新建设，深化三方合作，继而有效地服务内地、面向世界。 　　2 广东自贸区对接“21世纪海上丝绸之路”战略的路径选择 　　广东自贸区对接“21世纪海上丝绸之路”战略是一项体系化实施工程，既要充分借鉴闽、津、沪所取得的经验，又要结合自身实际，彰显区位特色。为此，对接的有效路径选择要从人文、经济、制度等多角度入手，以创造和发挥最大价值。 　　2.1 促?M文化交流 　　文化是隐存于人类潜意识的认知、情感、思想等表现，对加速“21世纪海上丝绸之路”建设，并保持其发展可持续性意义重大。广东自贸区自建设以来，在文化产业监管方面采取了诸多创新举措，如放宽文化产业经营许可范围、简化文化活动审批流程、便利艺术品进出口贸易等，逐步形成了独具特色的文化产业链条及发展模式。但是，受沿线国家思维差异、价值观念、利益分歧等因素影响，部分国家对“21世纪海上丝绸之路”战略存在误解并在一定程度上影响广东自贸区发展。对此，广东应重视区域内软实力的提升，依托自身多元化的人文背景和数量庞大的海外华侨，加紧与沿线国家文化交流，扩大影响力、引导力，建成长效合作机制。一是夯实民心基础。政府应组织形式多样对外文化交流活动，在尊重和理解不同民族文化、信仰差别基础上，弘扬中国优良文化，增强国外友人认同感；二是夯牢民意基础。开展多样化民间文体活动，最大限度发挥民众力量。 　　2.2 强化区位合作 　　历经4年努力，我国自贸区已扩容升级为3.0版本，包括上海、广东、辽宁、浙江、四川、天津等在内的战略集群形成，为“21世纪海上丝绸之路”建设注入了更多活力。广东作为最早批复的自贸区之一，应主动对接“21世纪海上丝绸之路”战略，加强与沿线国家互动合作，力争成为新一轮经济发展支撑点，打造海上丝绸之路桥头堡。创新是社会发展与进步的关键驱动力，亦是“21世纪海上丝绸之路”战略的核心价值体现。为此，一方面，坚持高端发展和创新驱动。广东自贸区应积极引入先进科技，致力于打造高水平的现代化产业基地，整合既有优质资源，推动产业结构优化升级；另一方面，关注新经济。新经济的主要内容是：新技术、新产业、新业态、新模式。前瞻经济新趋势，培育新动能，促进中国经济转型，提升区域综合竞争力；再者，坚持错位发展。采取多种创新方式加强与沿线国家的投资合作，逐步建成以我为主、资源共享、优势互补、融合发展、互利共赢的多层次产业结构，增强影响力及辐射强度。 　　2.3 延展辐射范围 　　新常态必有新理念指导，新理念必激发新动能井喷，三者作用的共同结果一定会出现新经济。为适应新常态、把握新常态、引领新常态，在充分借鉴沪、津、闽自贸区经验优势之后，广东自贸区以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，尤其在互联互通方面取得一系列卓有成效的成果。其一，增强辐射作用。坚持以开放为先导，注重国际区域合作新模式建设，与全球经济市场相接轨，充分发挥先行示范区的带头作用、影响作用，增强