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广西农民专业合作经济组织调查与思考 　　［作者简介］ 　　覃学强（1963-），男，广西上林人，广西职业技术学院经贸系副主任，讲师，研究方向：农业经济管理及教学管理；覃扬彬（1962-），男，广西贵港人，广西职业技术学院经贸系主任，副教授，研究方向：农业经济管理及教学管理；彭民璋（1941-），女，广西职业技术学院教授，自治区人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员，研究方向：农业与农村研究。 　　 　　［摘要］ 在我国即将实施《中华人民共和国农民专业合作社法》前夕，笔者到广西钦州市、玉林市、梧州市、贵港市等地调研，深入了解农民专业合作经济组织的发展、形式、成效，及其存在的问题，并通过学习《农民专业合作社法》，提出发展农民专业合作经济组织的思考和建议。 　　［关键词］ 农民专业合作社法；农民专业合作经济组织；农业产业化经营 　　［中图分类号］F306.4 　　［文献标识码］A 　　［文章编号］1002-736X(2007)09-0082-05 　　 　　我国第一部以农民为主体的法律――《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）于2007年7月1日起实施。这是新中国成立以来第一部关于合作社方面的法律，此法第一次赋予了农民专业合作社市场主体地位，填补了我国市场主体法律的空白。而我国农民专业合作经济组织于20世纪80年代初就出现，本世纪初才真正发展起来。农民合作经济组织是由农民按照“民办、民管、民受益”的原则，以发展经济为目的，自发、自愿组织起来的。 　　 　　一、广西农民专业合作经济组织的发展、形式和成效 　　 　　（一）发展 　　据统计，我国农村现有各类农民专业合作经济组织15多万个，成员农户占全国农户总数的9．8%，带动非成员农户3245万户，占农户总数的13.5%。两类农户合计占农户总数的23.3%。广西农民专业合作经济组织从2000―2005年，发展规模五年内翻三番。全区现有农民专业合作经济组织3370多个，社员69万多人，带动非成员农户100多万户，分别为2000年的15倍和60倍，销售收入50多万元以上的经营性农民专业合作社1993家，1259家登记注册。 　　（二）主要形式 　　从对广西钦州市、玉林市、梧州市、贵港市等地调研结果分析来看，当前广西农民专业合作经济组织主要有以下五种形式。 　　1．能人带动型。为了对一定区域内的生产和市场进行有效、有序地支配和协调，若干经济能人联合组织合作经济组织，带动农户发展生产，满足市场需求，增加农民的收入。如广西桂平市金田淮山协会，就是由一些淮山加工销售老板和种植大户联合组织成立的。该协会现有会员810人，其中加工、销售老板会员80人，种植大户730人，协会每年加工、销售淮山占该镇总产量的50%，达到10000多吨，产值超5000万元。 　　2．企业拉动型。企业以自身为主体，发动与企业有密切关系的生产经营者，在平等互利的基础上，组建合作组织，会员与企业在产前或产后发生经济合作关系。如广西平南县大玉余甘果协会，2002年由广西大玉余甘果有限公司牵头成立，现有会员1263人，辐射带动4700多户农户种植大玉余甘果10万多亩，协会为会员提供种苗、种植技术等服务，对会员产品保价收购。 　　3．村委牵引型。在一些农民合作积极性高而组织自发性较差的地方，村委干部利用自己行政组织管理上的优势，率先领头发起，农民自愿组建农民合作经济组织，并兼任协会领导。如广西桂平市蒙圩镇官桥蔬菜协会，由该镇官桥村支书组织牵头举办，并兼任协会会长。 　　4．村民自办型。村民根据生产的不断扩大和市场经济不断发展的要求，为了保护本村、本屯村民的共同利益，提高市场谈判地位，降低市场交易成本，增加村民的经济收入，村民共同发起组建成立农民专业合作经济组织。如广西贵港市港南区瓦塘乡香江村满村屯农民为管好全村的果树，提高水果产量，增加收入，自发组织成立水果协会。 　　5．政府部门引导型。由政府有关部门，如水果办、供销社、农经站等，发起或资助创建成立的专业技术协会，这些协会主要是有关部门利用部门技术人才、专项资金、管理经验等优势，帮助、指导协会办基地、抓培训、规范化管理。如广西平南县水果协会由该县水果办牵头创建，广西桂平市的红麻育种研究协会是由科协部门牵头创建，广西贵港市港南区八塘镇苏岗村蚕桑协会是由供销社牵头创建。 　　（三）成效 　　广西的农民专业合作经济组织的健康发展对新农村经济建设起到了极大的推动和促进作用，并取得了显著成效。 　　1．带动农业结构战略性调整，推动形成了“一村一品”的产业格局。农民专业合作经济组织围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民实行专业化生产，规模化经营，有效地促进了特色区域经济的发展，涌现了一大批葡萄村、香蕉村、果蔗村、花卉村、养