朝阳县直属机关绩效考评存在的问题与对策分析-analysis of problems and countermeasures in performance evaluation of directly under the authority in chaoyang county.docxVIP

IV IV HYPERLINK \l _bookmark0 （二）厦门市机关绩效管理 24 HYPERLINK \l _bookmark1 （三）甘肃省由“第三方”专业机构评估政府绩效 24 HYPERLINK \l _bookmark2 （四）国内机关绩效考评的启示 25 HYPERLINK \l _bookmark3 二、国外绩效考评的启示 25 HYPERLINK \l _bookmark4 （一）英国政府绩效考评的实践经验 25 HYPERLINK \l _bookmark5 （二）美国政府绩效考评的实践经验 26 HYPERLINK \l _bookmark6 （三）国外绩效考评的启示 27 HYPERLINK \l _bookmark7 第五章 改进朝阳县直属机关绩效考评的对策 28 HYPERLINK \l _bookmark8 一、朝阳县直属机关绩效考评改进原则 28 HYPERLINK \l _bookmark9 （一）客观公正原则 28 HYPERLINK \l _bookmark10 （二）注重实绩原则 28 HYPERLINK \l _bookmark11 （三）简便实用原则 28 HYPERLINK \l _bookmark12 （四）突出实效原则 28 HYPERLINK \l _bookmark13 （五）动态性原则 29 HYPERLINK \l _bookmark14 二、朝阳县直属机关绩效考评改进建议 29 HYPERLINK \l _bookmark15 （一）建立现代绩效考评关系，实现考评主体的多元化和专业化。 29 HYPERLINK \l _bookmark16 （二）培育绩效考评文化，提高考评客体的积极性和参与性。 29 HYPERLINK \l _bookmark17 （三）科学设定考评指标，提高绩效考评的科学性和可操作性 30 HYPERLINK \l _bookmark18 （四）优化绩效考评方法，提高绩效考评的高效性和实用性 31 HYPERLINK \l _bookmark19 （五）强化考评结果运用，实现考评效果的最大化和长效化 32 HYPERLINK \l _bookmark20 参考文献 34 HYPERLINK \l _bookmark21 后记 36 朝阳县 朝阳县直属机关绩效考评存在的问题与对策研究 PAGE PAGE 1 第一章 绪论 一、研究背景及意义 （一）研究背景 政府的工作绩效是公民和社会评价政府管理好坏的主要标准，提高政府绩效，是各 国政府始终追求的一个基本目标。因此，当今世界各国政府不同程度地进行绩效管理实 践，理论界也深入开展政府绩效管理研究。 20 世纪初，绩效管理开始运用于企业管理之中，到 20 世纪 70 年代以后逐渐完善， 形成体系。20 世纪 80 年代以后，随着世界全球化、信息化、市场化的不断深入，西方 国家为了应对来自财政、管理和公共组织的压力，提升政府的竞争力，着手政府改革， 开始将绩效管理引入政府管理之中，大大提高了政府的行政绩效，节约了行政成本，提 升了政府的管理能力和治理水平。在政府绩效管理中，政府机关绩效管理占据重要的地 位，政府机关绩效管理作为一项管理创新和先进的制度设计，体现了现代管理的发展方 向。机关绩效管理成为现代公共管理领域的一个重要研究课题。 机关绩效管理属于中观层面的政府绩效管理，是加强政府管理、提高政府绩效的有 力手段，是全面深化行政体制改革的重要措施之一。科学合理的绩效管理，对促进民主 政治建设、推进政治体制改革进程、合理界定政府部门职能和角色定位、实现既定目标、 提高政府部门行政效率、转变机关作风具有重要意义。在我国，随着行政管理体制改革 的深入推进，政府越来越重视自身管理方式的改进和行政效率的提高。2011 年 6 月， 全国开始在北京、吉林、广西、福建、四川、新疆、杭州、深圳等 8 个省、市开展政府 绩效管理工作试点。1996 年，辽宁省直属机关开始实行目标责任制管理，2008 年，辽 宁省先后成立了省政府绩效管理领导小组办公室及省直属机关目标绩效管理领导小组 办公室，以此全面推进绩效管理，2011 年，辽宁省直属机关实行了目标绩效管理，机 关绩效管理工作不断成熟和完善。辽宁省直属机关目标绩效管理注重指标层级细化分 解，通过自我评估、领导点评、督察评定、整改落实等过程管理模块，加强对考评对象 目标绩效的过程管理，初步建立了以目标绩效考评结果为导向，综合运用绩效奖励、干 部考核、党内处分、行政处分等手段的奖惩制度体系，大幅度提高了省直属机关绩效考 评的效果。然而，我国政府绩效管理与西方国家相比，理论还不够成熟，经验还不够丰 富，