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强化事业单位预算管理有效途径略述 　　摘要：为了实现事业单位的目标，事业单位要结合单位的具体情况就一定时间内的财务状况作出预算，其中，包括对单位内部控制、对单位人员的编制进行预算和业绩考核等，而且这些事项在事业单位的整个预算管理的过程中都会涉及到。事业单位最终的目标能否实现，预算管理的质量起决定性的作用。随着事业单位在财务管理方面的改革不断深入，人们发现在事业单位的预算管理中还存在一些问题需要改进。本文主要结合现有事业单位预算管理中存在的问题提出强化事业单位预算管理的途径，以改善事业单位的预算管理工作。 　　关键词：事业单位 预算管理 有效途径 　　随着我国经济的不断发展，事业单位为了适应时代发展的需要，也在不断地加大对财政体制的改革。因此，事业单位首先要改变以往财的务观念，找到事业单位在预算管理中存在的问题，然后对这些问题进行分析，探索适合本单位的预算管理方式，从而提升本单位预算管理的水平。 　　一、事业单位预算管理中存在的问题 　　（一）预算编制缺乏科学性 　　立项不科学是事业单位预算编制管理中出现的首要问题。在事业单位，资金的使用本是需要进行严格规范的事情。所以，凡是要上新的项目一定要通过领导层集体讨论、分析后才会确定下来。但是在实际工作中，有一些领导，完全不考虑项目是否符合单位某段时间内的规划，就自作主张地单独立项，导致编制超标，这样，不仅自己立的项目实行不了，同时，也对其它正当项目的执行产生了不良的影响。其次，在进行编制预算的过程中，还存在机制不科学的现象。正常情况下，应是财务部门根据各部门的情况，来统一主导编制的预算工作。但是，在实际的操作中却有所不同，很多部门从管理层到员工并没有意识到预算管理工作与本部门的关系，单纯地认为预算编辑是财务部门的事，所以由财务部门单独完成预算编制的事，但是财务部门的工作人员由于自身工作的局限制，导致单纯地依靠以往财务数据进行编制预算，因此，预算编辑因缺少科学的根据，所以执行起来有偏差，从而影响了工作的进展。此外，进行编制预算的方法不科学也是一个重要的问题。零基预算编制的方法是一种常用而有效方法，它是基于本单位的具体情况与政府对未来一年的计划对编制进行先后排序，有效地保证了工作开展的有序性。但是很多事业单位并没有在实际工作中采用这种方法，导致编制的预算与实际需要不符。 　　（二）没对预算结果进行评估 　　结合反馈的信息和对经验的总结是解决问题的一个好方法，事业单位的编制预算后也需要结合信息的反馈对项目进行评估，才能确保每年预算编制的效果不断提升。但是，实际操作中，很多单位没有科学评估流程，也没有关注项目资产投入后的效果，因此，预算管理效果远没有人们想象的那么好。 　　（三）事业单位国有资产的预算约束意识不够 　　事业单位也许是由于长期以来都是支配国家的财产而不是私有资产，对国有资产如何有效地使用并不关心，也没有这方面的意识。所以，很多事业单位认为预算管理只是走一个形式，因为预算的不科学性而导致的随便调整预算现象普遍，因此，人们也就缺乏对国有资产的约束意识。例如，某事业单位决定购买某种硬件，于是开始谋划资金，但在具体执行的过程中，发现资金已超出了预算，但某单位并没有因此而更改或调整计划，而是继续按原计划执行，于是出现预算超标。 　　二、新形势下事业单位预算管理的有效途径 　　（一）重视事业单位预算管理 　　要想在新的形势下将事业单位的预算管理工作做好，首先要事业单位的领导和员工都能意识到预算管理的重要性，只有从思想上真正重视了这项工作，才能在以后的工作中将其认真执行。同时，不仅领导层要认识到预算管理工作的重要性，财务部和单位的其它部门也同样要重视，因为预算管理工作是多部门共同合作才能完成的事，所以，只有事业单位各部门从领导到员工都重视起来，事业单位的预算管理工作才能开一个好头。 　　（二）做好单位预算编制工作 　　只有做好单位的预算编制，才能有效地提升事业单位的预算管理水平。预算编制是预算管理的核心，也是预算管理的前提。统一安排和规划事业单位的预算编制，统一管理和协调事业单位的预算管理内容是预算管理工作的第一步，应把握好如下四个关键点：第一，根据事业单位的机构设置合理利用资源。第二，由财务部门主导，根据各部门的发展情况和一定时期的计划，对单位的资源进行合理的分配。第三，明确单位一定时期的工作重点，才能在事业单位的预算编制过程中做到主次分明，以确认重点工作的顺利开展为第一要务。第四，明确各部门的责任、权力与利益，让各部门根据分工的不同，做好本部门的工作，确保事业单位预算编辑管理工作的顺利开展。 　　（三）加强事业单位预算执行 　　加强事业单位预算的执行工作是保证事业单位预算管理顺利完成的重要组成部分，也是财务管理的重点。因为事业单位的预算管理工作涉及到多