工程项目施工招标常用评标定标方法研究.docVIP

工程项目施工招标常用评标定标方法研究 　　摘要 介绍国内招投标发展的历史,提出确定评标定标方法应遵循的原则,即科学性、公平性、合法性的原则。详细介绍目前工程项目施工招标常用的五大类评标定标方法:综合评分法、经评审的最低价法、平均值法、A+B值法、投票法。对这五大类方法进行较深入的研究,详细分析其优缺点、适用范围,并有针对性地提出相应的完善对策。 　　关键词 工程项目;施工招标;评标定标 　　中图分类号:F284 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2010)21-0068-04 　　Research on Assess and Confirm Bidder of Engineering Item Construction Bid//Liu Hongmin 　　Abstract In this paper, the history of bid and bidding at domestic is introduced, at the same time, we give the principles which should be followed when set down assess and confirm bidder method: the principles of scientific, justice and legitimacy. At the present time, there are five kinds of assess and confirm bidder method in the field of project construction bid at domestic: synthesize grade method, assessed lowest-price method, average value method, A+B value method, vote method. In this paper, we deeply researched the five kinds of method, the excellent and disadvantage, apply range are detailed analyzed, we pertinence put forward corresponding perfect countermeasure in this paper. 　　Key words engineering project; construction bid; assess and confirm bidder 　　Author’s address Evergrande Real Estate Group Ltd, Guangzhou, China 510060 　　 　　1 前言 　　根据现行法律法规的规定,对政府投资占主导地位、投资规模达到一定规模的工程服务和工程施工都必须进行公开招标。一些大型民营企业也逐渐开始采用公开招标的方式选择承包商或供应商。在不同的时期和不同的投资环境下,公开招标的目的也会不同。在国际上,公开招标主要是择优选定承包商,以降低成本,实现投资目标;在国内,最初进行公开招标的目的,也是为了择优,但在近期,其主要目的侧重于防止“暗箱操作”;部分民营企业公开招标的主要目的则是为了规范管理、降低成本。总之,不论公开招标的目的如何,归根结底都是解决“如何合理选择中标人”的问题。 　　招标的项目能否在合同约定的价格内,按时限、按质量完成,都取决于中标人履行合同的能力和职业道德。因此,选择合适的中标人对发包人至关重要。对一次具体的招标活动来说,“合理选择中标人”也是主要任务和目的。在投标人资格审查完成后,确定中标人的主要依据就是“评标定标方法”了。“评标定标方法”是招标文件中最核心的部分,它是评标委员会评标的依据,对确定中标人有直接影响,其设定是否合理,也直接影响到招标的公平性和公正性。为了实现招标目的,招标人员就必须对评标定标方法有深入的研究,根据不同招标项目的实际情况,选择合理适当的评标定标方法。 　　我国在1949年前也普遍采用招投标方式,新中国成立初期也曾继续保留过一段时间,大约在20世纪60年代中后期就完全取消了。直到1980年后,沿海部分省市试行招投标;1999年8月30日全国人大常委会通过《中华人民共和国招标投标法》,并于2000年1月1日起实施;2002年6月29日再次通过《中华人民共和国招标投标法》,并于2003年1月1日起实施。从此,我国工程、货物与服务采购及招投标制开辟了一个新的平台,并在加入WTO后与国际招标采购接轨。为了配合《招标投标法》的实施,国家相关部委先后颁布配套的法规,如《工程建设