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工程项目评价三维结构体系构建研究 　　摘要:从工程项目评价结构体系的全面性、系统性和可操作性出发,结合工程项目评价实际,构造了包含知识维、主体维和类型维的工程项目评价三维结构体系框架。 　　关键词:工程项目评价;知识维;主体维;类型维 　　 　　工程项目评价是指在项目决策阶段,从全局角度出发,用系统的观点,根据国民经济发展规划,对拟建项目进行全面审查,以鉴定项目优劣,决定取舍。在我国,项目评价已超越银行的范围,成为投资项目决策的必经程序。 　　1 工程项目评价三维结构体系的框架 　　工程项目评价的实质是对具体项目的评价,工程项目评价结构体系应包含对全部具体的工程项目评价。按照工程项目评价的实际需求,建立评价的三维结构体系,三维结构指知识维、主体维和类型维。这样,针对任意一个具体的工程项目,在对其进行评价时,根据不同的项目类型、不同的投资主体,选择反映项目目标实现的知识维内容,并确定重点知识维的构成,可保障工程项目评价的针对性、有效性,使评价结果反映评价目的。 　　2 工程项目评价三维结构体系内容界定 　　2.1 知识维的内容 　　知识维的构建主要是形成工程项目评价的全部理论要点,基本涵盖全部工程项目需评价的主要内容。知识维的主要内容有: 　　必要性评价。必要性评价是提出的项目必须建设的理由及建设的重要性进行重新的审查、分析和评估。 　　市场评价。市场评价是运用适当的方法,有目的、系统地搜集整理市场信息资料,分析市场的客观实际情况,给出市场的供给及需求情况。 　　生产规模评价。项目生产规模是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。 　　建设和生产条件评价。项目的建设和生产条件,主要包括项目投入的原材料供应及来源条件,项目所在地的交通运输和通信条件,建厂地区的气象、水文和工程地质条件以及项目的外部协作配套条件等。 　　技术评价。项目的技术评估确定设备的生产能力配置、产品质量的保证程度、设备的经济合理性,并据此开展工程设计(建筑和平面规划)。 　　实施计划评价。项目实施计划评价主要是针对具体项目的各阶段,评价各阶段划分的合理性,实施进度安排的科学性,保障项目能够按照计划完成。 　　组织、管理、人力资源评价。组织、管理、人力资源评价是指项目建成投产后的组织、管理、人力资源评价。 　　投资估算与资金筹措评估。准确计算工程项目的全部投资数额,进而形成可行的资金筹措方案,是保证项目顺利实施的重要条件。 　　财务效益评价。财务效益评价是从微观投资主体角度分析项目可以给投资主体带来的效益及投资风险。 　　国民经济评价。国民经济效益评价是指按照资源合理配置的原则,从国民经济的角度出发,以评价项目经济合理性的经济评价方法。 　　环境效益评价。环境效益评价是指规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。 　　风险评价。工程项目风险通常可以用达到检验标准的可能性大小来分析判断。 　　总评价。通过对各分项评估内容的系统整理,保证项目评估内容的完整和系统,通盘衡量整体项目,做出全面、准确的判断和总评估,提出明确的结论。 　　2.2 类型维的内容 　　类型维是指项目的具体类型。不同的项目类型其评价时的知识维要点是不同的。类型维的主要内容有: 　　住宅项目。住宅项目一般包括超高层住宅、高层住宅、多层住宅和底层住宅。住宅项目侧重财务效益评价和环境效益评价。 　　商住项目。商住项目是指商业和住房一体化的项目工程。商住项目侧重财务效益评价和市场评价,但应多注意环境效益等问题。 　　商业项目。商业项目是指为商业提供价值的项目工程,商业项目一般规模较大,项目评价中侧重于市场评价、财务评价、以及风险评价。 　　办公项目。办公项目是指机关、企业、事业单位行政管理人员,业务技术人员等办公的业务用房项目。在考虑办公项目时,应侧重必要性评价、市场评价、财务评价。 　　公共项目。公共项目是为满足社会公众需要,生产或提供公共物品项目。公共项目属于由政府生产或提供的公共物品。公共项目应更侧重必要性评价、社会效益评价。 　　基础设施项目。基础设施项目是指在国民经济和社会发展中处于基础地位的水利、能源、交通、邮电、环境保护、市政公用设施等新建、改建和扩建项目。该项目评价重点在社会效益评价和环境效益评价。 　　工业(单个)项目。工业项目是指用于工业生产、加工制造等设施建设项目。工业项目应侧重于必要性评价、建设和生产条件评价、投资估算与资金筹措评估、财务效益评价和环境效益评价,更多时候必要性评价和环境效益评价尤其重要。 　　 工业园区项目。工业园区项目是工业单个项目的集合体。其包括工厂、厂房、办公楼、食堂、宿舍等公用设施项目,工业园区项目多数为大型投资项