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建立健全学习实践科学发展观长效机制思考与探索 　　 摘要：学习实践科学发展观是一项长期任务，制度建设未有穷期。全党集中性的学习实践活动结束后，更加需要各级党组织加强对长效机制建设的指导和督查，并根据新的形势和任务不断修订完善，确保各项制度得到有力执行和长期坚持，使制度效能得以充分发挥。 　　 关键词：科学发展观；长效机制 　　 中图分类号：C4文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01 　　 　　科学发展观是指导党和国家发展的重大战略思想，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。为了巩固和扩大学习实践活动的成果，必须建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。 　　一、不断建立和完善学习实践科学发展观的长效机制的必要性 　　建立健全保障和促进科学发展的长效机制不仅是学习实践科学发展观活动的目标要求，也是管方向、管长远、管根本的制度建设，对于实现经济社会更好更快发展具有重要而深远的意义。 　　第一，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制是科学发展观的重要性决定的。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。党的十七大报告指出：“科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”只有深入学习实践科学发展观，才能抓住机遇，加快改革发展步伐，破解发展难题。这就要求我们要建立起深入学习实践科学发展观的长效机制，确保坚定不移、一以贯之地按照科学发展观的要求去做，使科学发展观成为我们长期坚持和贯彻的重要指导方针和重大战略思想。 　　第二，健全学习实践科学发展观长效机制，是提升科学发展动力的必然要求。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。落实十七大提出的各项任务，最根本的一条，就是要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。巩固和扩大学习实践活动成果，很重要的是要落实到集中发展之智、善谋发展之策、优化发展环境、破解发展难题、取得发展实效上来，归根到底要落实到实现我们国家科学发展、实现经济社会又快又好发展上来。这就要进一步深化改革，坚决破除妨碍科学发展的各种障碍，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，大胆推进一切有利于科学发展的改革举措，建立健全有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力、促进科学发展的有效机制。要求我们必须从制度和机制上保证把科学发展观切实转化为广大党员干部的自觉意识和自觉行动，落实到各项工作上，体现在推进事业发展的实际行动中， 　　第三，建立健全学习实践科学发展观长效机制，是提高领导科学发展能力的必然要求。提升领导干部领导科学发展的能力，是贯彻落实科学发展观的关键所在，是提高党的执政能力的重要基础，是夺取全面建设小康社会新胜利的根本保证。面对新形势新任务，各级领导干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的领导干部，才能不辜负党和人民赋予的重大历史使命。学习实践活动，不仅要切实解决制约科学发展的突出问题，探索建立发现问题、解决问题的一整套体制和机制，而且要教育和引导广大党员干部不断提高领导科学发展的能力。这就要求广大党员干部特别是领导干部必须以解放思想树立科学发展的新理念，努力探寻科学发展的新途径。 　　二、构建学习实践科学发展观长效机制的基本原则 　　1．坚持继承性与创新性相结合的原则。抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以制度创新促进突出问题的解决。坚持把实践中创造的好办法好经验用制度形式固定下来，努力形成有利于科学发展的体制机制。同时，在继承并完善过去良好体制机制的基础上，积极改革创新，探索新形势下促进科学发展的有效途径和办法，建立有效的工作机制。 　　2．坚持普遍性与特殊性相结合的原则。构建长效机制，既要统筹考虑,注重矛盾的普遍性，又要突出重点，注重矛盾的特殊性。要针对贯彻落实科学发展观中存在的普遍问题和突出矛盾，分门别类建章立制，统筹解决好各种可能影响和制约科学发展的问题，做到重点问题重点解决，一般问题及时解决，以此推动各项工作始终沿着科学发展的轨道前进。3．坚持现实性与前瞻性相结合的原则。要立足当前,同时着眼长远, 既要考虑构建长效机制的现实需要，又要充分考虑今后工作中可能出现的新情况、新问题、新矛盾,使长效机制具有前瞻性。同时,应适应形势不断发展变化的新要求，适时对机制进行调整、充实和完善，确保机制的科学性和长效性。 　　4．坚持针对性与实效性相结合的原则。在建立机制的过程中，要突出针对性，要找准影响和制约科学发展的体制机制问题，认真制定和修订完善相关的配套政策及制度，保证机制的针对性。同时，要突出实效性，做到