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常州高职园区教学联合体资源共享体制机制研究 　　[摘要]中国高等教育的大众化进程，要求解决高等教育资源供给紧张的矛盾，高等职业教育集团化、集约化办学是我们有效解决这一矛盾的崭新思路与途径。教育资源共享运行的体制与机制的研究与探索，是高职教育集约化办学过程中所面对的重大课题。 　　[关键词]教学联合体 教育资源共享 共享体制 　　[中图分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2009)06―0086―03 　　[作者简介]杨兴华，常州轻工职业技术学院党委书记、副研究员；任爱珍，常州轻工职业技术学院高教所讲师(江苏常州 213164) 　　 　　一、引言 　　 　　随着社会发展的需要，中国高等教育已经完成从精英教育向大众化发展的历程。早在20世纪末21世纪初，国内大学联合体也就是大学城现象在中国许多城市涌现。大学城作为一种教育发展模式曾经风靡一时，但由于中国大学城的建设大多是政府统筹规划，十分重视市场运营，注重社会功效，大学城集约化发展的研究反而薄弱，集约化发展的优势没有得到应有的体现。与外国自然生成的大学城相比，中国大学城现象既是大学发展的历史现象，也是现代社会发展的产物。因此，探索高等教育集约化发展规律，实现高等教育集约化规模效应是目前高等教育研究的一大重要内容。 　　高教园区作为一种教育制度创新，是中国高等教育从精英化走向大众化进程中以集约化的方式解决高等教育资源供给紧张矛盾的一种有效途径，也是中国高等教育从精英教育走向大众化教育进程中的一种发展模式，是经济社会转型时期为推行赶超型发展战略而进行的一种教育制度创新，是一种以集约化的方式来解决高等教育资源(尤其是优质教育资源)供给短缺的可行途径。 　　常州科教城是由五所高职院校和一所本科院校组成的以高职教育为特色的高职园区，由五所高职院校共同联合形成的“一体五翼”的教学联合体，真正实现了教育资源的优化配置、教育设施共享、实训中心共享、师资以及专业课程等的教育资源的共享。如共同建设了“一体五翼”实训中心、“一体五翼”的师资队伍库、“一体五翼”的专业特征、“一体五翼”的图文信息系统平台、“一体五翼”的社会服务平台等，并相应地提供科技对接。常州教学联合体资源共享体制与机制的研究与实践对于缓解省内城乡居民上大学难的社会矛盾、推进精英教育向大众化时代的历史性跨越，具有重要的价值。 　　 　　二、常州高职园区教学资源共享体制的研究 　　　 　　在市场经济条件下，“一体五翼”教学联合体的资源共享，必须坚持互利双赢、主体明晰和充分开放的原则。高职园区教学联合体其目的是发挥教育资源的集约化规模效应，其最终宗旨是服务社会，如果没有社会的参与，这一教学联合体就难以发挥应有的优势。尤其是以高科技为中心的企业必须参与，这有利于解决资源配置问题，有利于减轻政府负担，也有利于为高职园区提供一个教、学、研与实践相结合的环境。同时，还需制定各高职院校的利益平衡机制，协调各高职院校之间的关系，因此，有必要采取措施，形成相应的共享体制，以解决教育资源共享管理机制的一些问题。 　　1　建立一个合作共赢的利益共同体 　　由于高职园区各高职院校各具特色，要在体制上和机制上来统一组织管理，必须要有一个行政管理机构来进行组织协调，如制定有关信息资源共享的政策、制度，协调资源共享的重大问题，如利益的平衡、保障共享资源的配置以及共享资源的科学有序合理安排等问题。常州科教城管理委员会的设立，在一定程度上可以协调各高职院校之间的资源共享问题，但从目前常州科教城高职园区管理委员会所担任的职责来看，管委会在协调各高职院校资源共享的保障方面还没有完全承担起职责。更为主要的是管委会人员不是来自各高职院校内部，而是政府人员，因此，我们在探索高职园区教学资源共享管理机制的时候，有必要在政府的支持与引导下，成立一个由几所高职院校组成的利益联合体，或者如常州科教城教学联合体一样的较为松散的组织，合作共赢，利益分担，风险共担，共同协商解决共享中存在的问题，共同协商解决发展中存在的问题。尤其是要协调政府与学校、学校与学校以及学校与企业的关系，这样，有必要制定相应的制度及管理办法，对所有利益共同体成员都具有约束力。目前，常州教学联合体组织了一个高职论坛，该论坛定位在学术交流的性质上，很多实际问题都可以在论坛上进行讨论，并交由利益共同体形成制度和管理办法，对所有的成员进行约束与规定。有这样一个行政组织对各高职校之间的问题进行协调，可以解决教育资源共享过程中带来的一些问题。 　　2　教育资源开放式管理 　　各高职院校相对独立，而教育资源共享，各高职院校在充分享有办学自主权的同时，彼此密切合作、对教育资源实行开放式管理，真正从集约化角度整合各高职院校的教育资源，实现完全意义的共享与共建。要实