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小议工程造价在建筑工程中失控成因及措施 　　摘要：建筑工程是国民经济的重要支柱，在基本建设投资中，建筑工程方面的资金，约占基本建设投资总额的6%。国家每年都要投入数以亿计的资金用于建筑工程，如何用好管好国家投资，控制项目投资不超过批准的造价限额，更合理使用人力、 物力、财力，力求取得最大的投资效益，这是工程造价控制的核心。本文主要分析了建筑工程造价超预算控制的原因以及应当采取的对策。 　　关键词：建筑工程造价；失控；原因；措施 　　中图分类号： F407 文献标识码： A 　　前言 　　工程造价是为建成一项工程预期开支或实际开支需要花费的全部费用。目前，很多人对造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全方位、全过程的动态管理。因此，我们必须要利用科学管理方法，合理确定工程和有效控制造价，以提高施工单位的经营效果。 　　一、 工程造价失控的主要原因 　　1、建筑工程预算不准确，施工中导致工程造价超预算的现象已经比较普遍，这也是工程施工中比较常见的重要问题。工程造价超出预算额度过高，会直接降低工程效益水平，甚至导致建筑企业的亏损，工程造价超预算的原因也具有多样性，需要对具体问题进行分析。 　　2、工程项目预算的制定不合理。由于工程预算人员对工程项目的施工资料没有做到全面、深入地调查，没有对施工必要条件之外的其他条件进行分析和研究，导致工程预算出现误差，遗漏工程中的资金支出点等情况。这类出现明显误差的工程预算对工程前期的施工设计产生误导作用，继而会影响到之后的工程进度和工程质量。 　　3、由于工程预算的编订需要整合大量施工要素进行分析，很难面面俱到，如施工条件的变化，工程材料市场的价格波动以及劳动力人为因素等都是工程预算难以参照的条件，由于市场经济活动的不确定性和风险因素的存在，会对工程预算的制定造成一定的干扰，使工程预算的准确性降低。人工预算编制只能对价格波动区间进行一个范围参考，而价格出入范围又需要考虑多方面因素，这也为工程预算的编制增加了难度。 　　4、在工程建设中，由于施工设计图纸与具体的施工方案不能保持完全的一致，施工环境的变化或者材料标准的差异，在具体施工中难以保持设计与施工的绝对一致，因此会造成工程造价的不稳定性，使工程造价的实际情况高于工程预算。 　　二、建筑工程造价控制对策 　　1、做好工程造价预算的编制工作 　　工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面： 　　（1）预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况、综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。 　　（2）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。 　　在造价预算编制过程中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。 　　（3）客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约60 %～70 %），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。 　　2、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制 　　建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10 %，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个： 　　（1）受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）； 　　（2）受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。 　　在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督