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平衡计分卡在高校业绩评价中应用必要性研究 　　摘要：随着我国高等教育快速发展，培养能够适应社会变化的全面性人才成为目前高等教育的首要目标，这不仅是建设社会主义的的要求，也是高校的战略与使命，这不仅对高校的工作提出了更高的要求，也使高校的管理与评价增加了难度，而在高校中引入基于平衡计分卡业绩评价方法，是适应社会发展所需，是实现高校战略的有效工具，在高校使用平衡计分卡可以使社会各界都能对高校的业绩进行客观地衡量，得到真实有效的信息。 　　关键词：高校；平衡计分卡；业绩评价 　　1. 高校业绩评价的理论基础 　　1.1委托代理理论 　　委托代理理论最早由美国会计学家在1930提出。该理论的主要宗旨是将经营权和所有权分离。从我国的目前情况看，我国高等院校大多都是政府投资兴办，政府代表人民行使管理的权力。而高校的管理者作为政府的委托者，代为管理高校的日常事务，充分体现人民的意志。政府的目标是希望高校能够为社会培养出高质量人才，我国高校的管理者希望在满足政府目标的同时能够获取更多的收益，这必然会产生一定的代理成本，形成代理问题。本文就是基于解决高等院校当前存在的这个问题，使相关利益者拥有一个全面客观的业绩评价体系来评判管理者的工作成果，使所有者能够对管理者的业绩有一个客观的评价和认识。 　　1.2权变管理理论 　　权变理论起源于1962年，最初是由心理学家费德勒提出，他将领导人的行为与特质进行有机的结合最终形成权变理论。该理论的主要内容是：是对事物的评价，选用不同的角度会得出截然不同的结论。高校是多元素构成的复杂结合体，组织结构，高校文化，管理模式，管理者偏好等都囊括其中，随着环境的变化这些元素也会相应的改变，他们一直处于动态变化之中，而正是元素的相互作用才能保证组织机构能够正常的运作。权变管理理论的思想可因使用的机构不同而产生一定的差异性，由于多元素的动态变化和相互作用使得高校的管理模式也随之改变，因此高校的管理者要结合内外环境的改变对管理模式进行不断地改进和调整，以往高校对业绩的评价只是简单地按部就班按照政府的指示进行，现在更多的是高校自我谋求发展，以政府为主导的考核方式，这种方式已无法帮助高校战略目标的实现，根据权变理论，高校需要对现在的评价方式进行改进和调整，设计出能够适应内外部环境变化的业绩评价体系。 　　1.3战略管理理论 　　战略管理理论是由美国著名管理学家钱德勒提出，他分析了战略、环境和组织之间的关系，提出了“结构追随战略”的论点。该战略管理理论认为战略管理是一个包括战略规划和战略实施的过程。指明了战略管理对一个企业发展的重要性和必要性。随着社会市场经济的发展，高校面临的外部竞争压力越来越大，高校若不能实行有效的战略管理，很难适应这种激烈的竞争，甚至像企业一样面临被淘汰的危险。所以高校必须制定战略规划，为了谋求高校长远的发展，高校必须对内部条件和外部环境进行详细分析，只有正确地认识和把握好宏观及微观环境，才能预测出发展趋势，将战略定位与自身情况有机结合，使高校发展到更高层次。 　　2. 高校业绩评价现状及存在的问题 　　我国高等院校业绩评价的发展主要是由政府主管部门进行推动，而业绩评价的目标也主要服从并按照政府的方针政策进行，因而其业绩评价仍然停留在传统的业绩评价阶段，仅对高校的教职工人员进行考核，没有对整体业绩进行系统分析，没有部门之间的全方位的评价，且尚未形成完整的高校业绩评价体系，具体现状如下图所示： 　　3.A高校基于平衡计分卡业绩评价体系的设计 　　战略地图可以将战略的基础框架和理解清晰、连贯地描述出来，形象得表示出驱动高效评价的关键要素、并将关键因素可视化，指明了实现战略目标方向和途径。而为社会培养有用人才是高校的终极目标，将其落实于实施中可以使自身的教学质量，教学规模等有一定程度地提高，从而促进整个教育事业的发展。 　　3.2基于战略地图的平衡计分卡体系的构建 　　3.2.1四维度各指标权重设计 　　在高校的业绩评价指标体系中，四个维度包含了财务与非财务，定性与定量的指标，考虑到各指标的重要程度、紧急程度和可实施程度是有差异的，因此，需要根据各指标对评价对象的影响程度来设计权重。本文就A高校不同层次的指标根据其贡献程度赋予了相应的权重。 　　本文根据A高校战略目标定位及四维度指标设计的特点，采用德尔菲法对各个指标进行权重赋值，首先对于四个维度权重的设计，通过专家访谈法，考虑到非营利组织应有的特性。从长远看来财务指标不是最重要的，但对于不同的阶段，高校对这种量化的指标需求程度是不同的，目前，A高校处于发展阶段，财务指标是决定学校发展的重要因素。与企业相似，创新和学习成长同样对于高校来说也举足轻重，在教育领域，师生能否保持一种积极乐观，开拓进取、丰富自我的氛围很重要，它将直接影