中国思想库对公共政策制定的影响分析-analysis of the influence of chinas thought bank on public policy making.docxVIP

河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人己经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名: PL 俊 日期:豆豆年_j_月一五H 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文。 本学位论文属于 1、保密口川在 年一一一月一一一_R 解密后适用本授权声明。 2、不保密U (请在以上相应方格内打 ..j ) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为(帧胞为咛然怜乡功功哟级斗妙 的学位论文，是我个人在导师均缠在J旨导并与导师合作下取得的研结成果，研 I 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资 助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的 各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。 本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大 学的书面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内 容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人: y切乡\ 日期:且每年 月五_A 作者签名: 导师签名: 以生二 反♂讨丁今  日期:豆豆一年一五月三_A 日期:且工年二月三 A 摘 要 摘 要 自1978年改革开放以来，中国政府部门制定的公共经济政策取得了巨大的成功。在 当前的全球视野下，中国的不断崛起对世界格局的发展产生着深刻的影响，中国思想库 需要立足于具体国情向世界去“说明中国”。中国思想库与发达国家相比，发展仍然滞 后，需要解决自身建设不完善等内部问题，也要克服发展环境不足等外部问题，不断对 改革和发展总结经验与教训，立足长远，科学理性地解决理论问题和实践问题。而与此 同时，我国正处于经济转型升级和创新驱动型发展的这一重要战略机遇期，传统发展的 优势逐渐衰减，现代经济发展面临的问题又出现错综复杂的局面，我国公共政策的民主 化和科学化也对思想库的发展提出了新要求，我国思想库急需发挥“转知成智”的重要 功能。 1992年，党的十四次全国代表大会把决策科学化和民主化作为实行民主集中制的重 要环节和社会主义民主政治建设的重要任务。2002年，党的十六次全国代表大会又明确 指出“把改革和完善决策机制放在重要位置，提出完善专家咨询制度，实行决策的论证 制和责任制”。 2004年初，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确 指出“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’。”2007年，党的十七 大报告指出要“鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用”。2012年，党的十 八大报告再次指出要“进一步健全决策机制和程序，发挥思想库作用，加强决策的论证、 听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平”。2013年，党的十八届三中全会 指出要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。2015年1月20日，中华 人民共和国中央人民政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国 特色新型智库建设的意见》。将思想库的发展提高到国家层面，思想库的发展面临着重 大的机遇，思想库必须解决影响自身发展的内外部问题。本文对在公共政策过程中存在 的问题进行了分析总结，并针对存在问题提出了相应的解决办法，希望本文的研究能够 对思想库的发展起到积极的作用。 关键词 思想库；公共政策制定；影响力 I Abstract Abstract Since reform and opening up in 1978, the public economic policy made by Chinese authorities has been a huge success. In the global view currently, the rise of China has a profound impact on the development of the world. Chinese think tanks need to explain China to the world based on the specific conditions. Think tanks in China were backward compared with devel