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工程量清单报价在项目管理中应用 　　摘要：工程量清单报价作为工程招投标方式已在国际上普遍采用，经过多年发展与完善，已形成较成熟的规范。我国继2003年推出《建设工程工程量清单计价规范》后，经过几年实际应用，又进一步完善了建设工程工程量清单计价规范，于2008年推出了新的《建设工程工程量清单计价规范》。 　　关键词：工程量清单；编制；报价；招投标；合同；索赔 　　中图分类号：TB114.3 文献标识码：A 　　1 工程量清单报价在工程中的应用 　　1.1 工程量清单的计算原则和方法 　　在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上，按《建设工程工程量清单计价规范》划分原则和工程量计算规则准确计算出工程量，将所有项目和计算出的工程量按章节模式排列。工程量清单的项目特征描述要遵循简捷明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程造价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。项目特征描述时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。 　　1.2 对投标报价的基本要求 　　1.2.1 投标报价由分部分项工程是量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金等项目组成。综合单价、措施费、其他项目费应结合工程项目难易程度、市场价格水平、企业实际管理水平、工地现场情况等因素自主竞争报价。 　　1.2.2 工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，投标人必须严格按照招标文件的要求无条件使用招标人提供的工程量清单格式，完整填写工程投标报价单。当单价和合价不符时，以单价为准。每一个项目只能允许有一个报价，投标人未填写单价或合价的工程项目，视为合并到相应项目中。 　　1.2.3 对主要项目综合单价分析要详实、细致和准确，并要和综合报价相吻合。 　　1.2.4 主要材料报价要真实体现工程项目的实际标准和价值，以利业主选择和专家评议。 　　1.3 合同效力及变更处理 　　工程在签订合同时严格执行《建设工程施工合同示范文本》条款，对风险和责任都进行了约定,约定价格为固定单价。确定风险责任为：在合同实施期间实际完成工程量与工程量清单中相应单项工程量误差在±10%以内，对应单价保持不变，不以任何原因做调整。如果工程量的各项变化使中标合同价格的变化超过了10%，那么监理工程师对各项变化造成的对单价的影响必须取得业主的事先批准，招标人保留调整这些项目工程单价的权利。风险外责任约定为：业主提出的设计变更及业主事前确定的材料、设备暂控价格部分。暂控材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价，差价部分只计税金。有了这些具体的合同条款做保证，才能够使该工程清单报价落到实处，从而减少结算过程中的扯皮。 　　2 工程量清单报价实践中问题与改进 　　通过工程量清单报价的实施，发现无论从业主方面、招标代理机构方面、投标方面以及合同签订方面都存有一定的问题及有待改进的行为，归纳起来主要有： 　　2.1 业主方及招标代理机构 　　招投标前，为了保护合同当事人的合法权益，本着风险共担的原则，编制招标文件时公平处理好双方的权利和义务关系非常关键。采用工程量清单招投标，充分发挥了市场经济规律的“竞争”与“价格”作用，使招投标活动更好地体现“公开”、“公平”、“公正”和“诚实信用”原则。要打破当前建筑市场招标人的优势地位，避免招标人为规避风险、追求利益最大化而规定不合理的风险转移条款。编制招标文件中的合同主要条款时，将事先该明确的内容表达清楚。若采用固定单价的合同方式，业主方需充分了解主要材料价格并分析变化趋势，约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。 　　2.2 投标方面 　　工作量清单报价模式采取的是综合单价形式，并由企业自行编制，它将实体消耗费用和措施费分离，易于结合工程的具体情况进行计价，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够充分的表现出来，把传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式，能更好地反映工程个别成本，最终把价格的决定权逐步交给施工企业。 　　2.3 签订合同方面 　　业主在与中标单位正式签署施工合同书之前，要同施工企业进行合同谈判，澄清报价、技术和施工组织计划等方面的问题。双方应该利用合同谈判的机会，透彻的研究合同条款，查明合同规定给自己带来的风险，进而通过合同谈判力争减少自己的合同风险。为了保证经济效益,避免或减少经济损失,在签订合同时应注意以下几点: 　　2.3.1 签订合同的参与人员。签订合同时要有此工程项目部人员参与,同时应考虑全面,用词严谨,减少灵活性和机动性,具有可操作性。同时还要征求各相关业务部门的意见和建议,使合同更加趋于完善。 　　2.3.2 要建立合同交底制度。建筑工程是一个