廉政文化在反腐倡廉教育中价值体现.docVIP

廉政文化在反腐倡廉教育中价值体现 　　摘要：中国坚持不懈地在国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会加强廉政文化建设，促使国家工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会形成崇尚廉洁的良好风尚。廉政文化建设在反腐倡廉教育中起到基础性作用。 　　关键词：廉政文化；廉政教育；反腐倡廉；价值 　　?お? 　　贯彻中国共产党十七大关于进一步加强反腐倡廉教育制度建设，是一个全面系统的工程，其中，廉政文化在反腐倡廉教育中有着重要的基础性价值。 　　一、廉政文化的内涵 　　到现在为止，学术界能称得上是一家之言的文化定义超过了200个。所谓文化一般是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，是一定社会的政治和经济的反映且作用于一定社会的政治和经济，它具有民族性。 　　廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式以及相关的社会评价。廉政文化所反映的社会实践和思想观念从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式。廉政文化的内涵包括四个方面，一是指廉洁从政的思想道德要求，它作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是指广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会环境在心理上的一种文化反映。推进廉政文化建设，把文化的力量融入反腐倡廉之中，越来越成为普遍的共识。 　　二、廉政文化在反腐倡廉教育中的作用 　　2010年12月29日国务院新闻办公室发表《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。在第七点中提到，教育是反腐败和廉政建设的一项基础性工作。多年来，中国坚持不懈地在国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会加强廉政文化建设，促使国家工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会形成崇尚廉洁的良好风尚。廉政文化建设在反腐倡廉教育中起到基础性作用。 　　第一，廉政教育，作风教育是基础，廉政文化建设对于加强和改善党的作风建设起基础性作用。胡锦涛同志指出，抓好党的作风建设，解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，对于增强领导干部防腐能力，深入开展反腐倡廉工作、带动和促进政风和社会风气的好转具有重大意义。 　　廉政文化对腐败现象具有否定性作用。倡导廉政文化，很大程度上就是对腐败文化、消极文化的批判与否定。通过廉政文化所包含的价值观、道德准则来发挥导向作用，使人受到正面的熏陶、激励和鼓舞。廉政文化既是一种廉政理论，也是一种价值尺度，对一个社会在某个时期是否廉洁具有评价功能。 　　廉政文化对社会思想道德具有正确的导向作用。廉政文化作为价值评价层面的一种理念，赞扬、批评，反对和倡导什么等，都具有明确的指向性评价，能从情感和心理上影响，引导甚至决定人们。因此，廉政文化建设首先应正本清源，破立结合。“破”，就是破除腐朽落后的价值观，使其无立锥之地；“立”，就是构建符合社会主义市场经济良性发展的价值体系，在领导干部中倡导公正、民主、法治、责任和效能最大化等价值理念。 　　廉政文化虽不具有刚性的强制规范功能，但作为一种软规范，却能从道德思想政治和制度上对人们的行为进行约束和规范，从而在一定程度上能促进人们远离腐败。廉政文化的重要功能之一就是让执掌运用公共权力的组织和个人服从它所蕴涵的一套行为规则，同时规范和引导着公民对执掌运用公共权力的组织和个人进行评价和监督。廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部群众的心理防线，通过文化的内敛机制消除腐败产生的主观动机。同时，廉政文化能够通过思想舆论道德的压力筑起社会思想道德舆论防线，起到遏制腐败现象的作用。 　　第二，廉政教育，制度教育是根本，廉政文化建设对于法律制度的制定与执行起基础性作用。制度是对行为的刚性约束，价值观念是对行为的深层引导，没有一定的制度作保证，好的观念不成规范，很难长期坚持，因此，廉政价值观的形成和行为规范的建立都必须固化为制度，才能成为自觉遵循的思维和行为原则，正确的价值观才能得到强化和巩固，同时，制度必须通过正确的价值观的支撑才能发挥作用，廉政文化建设就是要通过推动制度建设，来实现观念、行为、制度的综合效应，发挥教育的基础性作用。没有先进的观念，就不会有先进的制度；没有正确的观念，也就不会有合理的制度。廉政文化建设中，形成的先进的思想理念，必然会对原有的制度规范提出新的更高的要求，从而推动制度建设，使制度更加科学系统，更加健全完善，更加具有有效性和约束力。因此，在廉政文化建设中，一方面，要通过制度的利益导向来强化核