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建国初期私立学校改造措施考察 　　[摘要]1949～1956年，我国对私立学校进行了全面改造，使私立学校在20世纪，50年代中期一度退出历史舞台。从北京地区对私立学校的改造来看，当时国家改造私立学校有着深刻的社会原因和复杂的国内、国际背景，但党和政府对私立学校的改造是随着客观形势的变化而按部就班地推进的，对于不同类型和不同级别的私立学校采取不同的方法和措施，这种改造是“园地制宜”进行的，从中可以看出中共处理问题的灵活性。 　　[关键词]私立学校　北京　改造　措施 　　[中图分类号]G522.72　[文献标识码]A　[文章编号]1005－4952(2007)05－0084－08 　　 　　新中国成立初期，私立学校的数量很大，情况也很复杂，如何正确处理各种类型的私立学校，需要“因地制宜”，不能“一刀切”。本文重点以北京的外资津贴学校(包括教会学校)和私立职业补习学校为例，试图说明新中国对不同类型、不同级别的私立学校改造的方法。 　　 　　一、对私立大学的接办与改造 　　 　　在兵临城下、大势已去的情况下，国民党政府曾有计划地将一些重要的大学迁往南方，但形势的发展使这个计划难以实现。在北平的高校中特别是一些主要的学校，如北大、清华、燕京大学等中共地下党组织早已在学生和教师中广泛宣传了中共的方针、政策，传达了《城市工作八条》等文件，并做了发动工作，保护学校财产、维持学校秩序、团结挽留著名学者教授共同迎接解放为人民服务；还将各个学校的情况资料通报给城外的军管会。这些工作争取到了大量的师生员工，但也有一部分教师和学生持观望态度，还有少数人对即将来临的局势感到恐慌、忧虑和不安。 　　对此，文化接管委员会教育接管部反复学习中共中央1948年关于新区接管工作的有关文件，经过实地调查、反复研究，最后请示了中共中央、华北局，才确定了最初的接管方针和措施。对高等学校的接管方针是：“我们要在统一的方针下，按照必要和可能，初步地调整全国公私立高等学校或其某些院系，以便更好地配合国家建设的需要。我们对私人办的私立高等学校，除办理成绩太坏者外，一律采取积极维持和逐步改造的方针，对于其中成绩优良而经济困难的院系，一定要予以可能的补助。”具体的处理办法主要是：凡私人或社团(如教会)开办的学校，学校当局持进步或中间态度，都可以得到人民政府的保护，鼓励学校中进步势力参与到学校的管理中去；学校有明显而确实反动政治背景者，先由军管会派代表主持召集组成临时校务委员会，暂维持其存在，以后是否继续开办，进一步根据情况而定。对于允许存在的学校必须向人民政府登记，报告其原来的政治背景、经费来源、负责人及全部教授名单、人员及资产设备情况。经过登记的学校，不得有违反人民政府法令的行动，不得宣传反对人民解放战争、反对土地革命、反对人民民主制度、反对世界人民民主运动、反对科学的思想；不得任用国民党反动派主要人员和特务分子；取消国民党党义及类似党义的课程，取消国民党反动派的一套训导制度。同时出台了对已被接收及允许存在的公私立学校的政策，对其工作人员的处理意见有：凡反动者不再使用，其中系特务分子者按一般特务分子的政策处理；进步分子一律留用；思想认识比较落后，但在学术上确有专长者，可留任研究工作或技术工作如图书馆管理等。 　　1950年6月1～9日，中央人民政府召开了第一次全国高等教育会议。会议指出：“私人办的和教会办的私立高等学校，也都必须服从人民政府的法令，奉行新民主主义的教育政策。我们人民政府有责任引导这些私立高等学校更为顺利地走上新民主主义建设的正轨，为培养新中国建设人才服务。”会议还通过了《高等学校暂行规程》、《专科学校暂行规程》、《私立高等学校管理暂行办法》、《关于高等学校领导关系的决定》、《关于实施高等学校课程改革的决定》五个方针性文件，这些文件明确规定：高等学校的宗旨是“培养具有高级文化水平，掌握现代科学和技术的成就，全心全意为人民服务的高级建设人才”；“全国高等学校的课程，必须实行有计划有步骤的改革，达到理论与实际的一致，……在系统的理论知识的基础上，实行适当的专门化，……各校开设课程应按照国家建设的实际需要”；“私立高等学校方针、任务、学制、课程、教学及行政组织，均须按照《高等学校暂行规程》及《专科学校暂行规程》办理，……私立高等学校的行政权、财政权及财产所有权均应由中国人掌握，……全国私立高等学校均须重新申请立案”；此外“凡中央教育部所颁布的关于全国高等教育的方针、政策与制度，高等学校法规，关于教育原则方面的指示，以及对于高等学校的设置变更或停办，大学校长、专门学院院长及专科学校校长的任免，教师学生的待遇，经费开支的标准等决定，全国高等学校均应执行”。这些方针政策的制定对于私立大学同样适用，这表明中央政府没有排除私立学校，私立大学与原来国立大学的差