中国铜矿资源可持续发展分析——以华刚项目为例-analysis on sustainable development of copper resources in china —— taking hua gang project as an example.docxVIP

1 1 目 录 第一章 绪论1 1.1 问题的提出 1 1.2 国内外研究综述 2 1.3 研究内容和方法 3 1.4 研究的技术路线 4 第二章 中国铜资源状况分析5 2.1 全球铜市场概况 5 2.2 中国铜资源分布现状 7 2.3 中国铜产业发展现状 8 2.4 中国铜产业存在的深层次矛盾 11 2.5 小结 13 第三章 海外项目换资源模式案例分析15 3.1 项目背景15 3.2 项目治理结构 19 3.3 项目换资源模式分析 24 3.4 项目优惠政策分析 27 3.5 项目投资分析 29 3.6 项目优势分析 38 第四章 海外项目换资源项目中的风险识别及对策41 4.1 国别风险 41 4.2 东道国法律环境风险 42 4.3 资源风险 43 4.4 管理风险 43 4.5 完工及生产经营风险 44 4.6 税收风险 45 4.7 汇率风险 46 第五章 结束语47 参考文献48 致谢50 第一章 第一章 绪论 第一章 绪论 1.1 问题的提出 在当今世界上，我国是铜等主要有色金属最大的生产地和消费地，尤其是进 入二十一世纪之后，我国铜需求量进一步大增，然而，严重短缺是我国铜资源不 得不面对的现实。按照 2010 年矿山实际产量测算，我国铜资源的保有年限为 14 年，由于自身资源的稀少，主要依赖拉美、非洲国家的进口。2010 年，我国精 炼铜消费量达到 742 万 t，占当年全球的 38.6%，2011 年，受到利比亚战争和欧 债危机影响，全球铜需求不及预期，但中国铜需求依然强势，单进口铜精矿就高 达 634 万 t。 现在讲求可持续发展，而中国现在面临的最大障碍就是资源短缺，而铜的短 缺正是其中非常重要的一部分。到 2020 年，中国对铜的需求将是现在的 1.5~2 倍，大量的资源需求和国内日益减少的资源储备形成了尖锐的供需矛盾，截至目 前，中国的总体铜资源储量排在世界第七位，但是人均保有量不足全球人均保有 量的五分之一。我国总体资源保有量约为 7000 多万 t，分布在全国 1400 多个矿 区，其静态保有年限不超过七年，以目前情况，可供开发约 14 年。 本文主要关注中国铜矿资源的可持续发展，因为资源是不能再生的，那么所 谓“中国铜矿资源”不能简单理解为中国境内的铜矿资源，在资源全球化的今天， 中国铜矿资源是指中国在世界范围内可以控制的、可以获得的铜矿资源，我们要 努力开拓南美、非洲等国际市场，与西方发达国家一起参与全球化的竞争，增加 中国在全球配置中所占的资源份额，使之与我国日益增大的产业规模相适应，这 样才能做到可持续发展。“走出去”战略是解决铜资源供需矛盾的有效对策，“走 出去”开发国际矿产资源将成为我国长期的、别无选择的战略取向，也是中国企 业自身发展的需要和被逼无奈的选择。目前矿业全球化已成为不可阻挡的趋势， 矿产资源供给总量和矿业品市场价格随世界局势起起伏伏，国际竞争白热化，西 方发达国家对资源的垄断力量越来越强，次贷危机、欧债危机、战争等多变的国 际局势让中国企业“走出去”的道路步履维艰。 本研究旨在结合华刚矿业项目的案例，针对资源换项目这一新型模式的特点 进行探讨，为中国企业走出去投资海外铜矿资源提供一些参照，减少风险和不必 要的弯路，为海外资源投资形成科学、有效、严谨的投资模式，中国更加成功的 “走出去”进行一些思考。 PAGE PAGE 10 1.2 国内外研究综述 （1）国内研究情况 我国海外资源开发事业面临日益严峻的国际形势，随时面临国际舆论的广泛 关注。由于投资区域、资源品种不同，在不同的条件下，对合作双方都有利（双 赢）的模式才是最好的模式。双赢的理念源自孔子的思想：己所不欲勿施于人。 近一段时间以来，中国企业在澳大利亚的矿业投资多为花大价钱，却几无决 策控制权的财务投资，因此有人戏称为“买矿预付款”。 虽然澳大利亚、加拿大等发达国家矿业投资环境相对清晰透明和稳定，但对 于中国企业来说，投资行为将受到越来越多地抵制或被附加苛刻条款。这迫使我 们将目标更多地转向资源条件优、投资环境相对较好、有投资潜力的发展中国家， 如赞比亚、刚果（金）等中南部非洲国家，选择竞争优势强的项目。 中国企业开发海外资源，目前多采用以下几种模式 1）合资、并购、重组 1992 年 12 月，中国首钢总公司通过投标方式，以 1.18 亿美元并且承担 4200 万美元债务的条件，收购了这家濒临倒闭的秘鲁国营企业，作为其原料生产基地。 目前，首钢秘铁拥有 1702 名职工，可年产 700 多万 t 铁精矿粉。 1998 年 6 月中色与赞方签订合资合作协议，国家出资 1900 万美元、中色出 资 100 万美元，收购了赞比亚谦比西铜矿 85%的权益。同年 9 月 28 日，中色非 洲矿业有限公