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工程造价有效控制措施 　　摘要:本文根据工程造价全过程动态管理的原理,对有效地控制工程基建投资,提高经济效益进行阐述。 　　关键词:动态管理;工程造价;控制;竞争费 　　 　　1 前言 　　 　　建设工程造价管理是指运用科学技术原理和方法,合理确定和有效控制工程造价,确保建设工程的经济效益及社会效益。动态管理是指相对于静态投资而言,即在静态投资基础上根据国家政策和市场变化情况,按价格指数对工程造价进行调整和管理,对工程造价实行动态管理,定期或不定期向社会发布各项各类工程造价指数,经济指标,是工程造价改革的重点之一。为了有效地控制工程造价建设项目投资,确定合理的工程造价,必须进行主动控制,从根本上起到对造价“事前”控制作用,其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题,更重要的是防止问题的发生。为使工程造价管理具有超前性,主动性,就必须研究出更有效的动态管理方法。 　　 　　2 工程造价动态管理的基础 　　 　　法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性,定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位,但定额在现行的计价方面是必不可少的,它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额,社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革,应实行“量”、“价”分离,将目前的定额消耗量与定额基价分开。 　　“控制量”就是在规范、设计和质量标准允许的范围内.控制住定额的消耗量。消耗量是确定工程造价最重要的因索和基础,只有把它控制住。才有可能合理确定工程造价,“控制量”也包括统一的工程量计算规则。“指导价”就是价格放开后,政府不再直接定价,转向定期公布价格信息,预测价格变化系数。颁布各类价格指数等办法来指导市场行为。以此引导企业自主定价。企业是工程项目的业主或是生产者,理应有权确定自己的效益目标和经营策略.在市场经济条件下有权根据市场信息和经营管理状况自主定价。价是动态的,价应该随行就市。价格要能及时反映市场信息。 　　“竞争费”就是费率定额标准可以由企业根据自身的经营管理状况和市场的竞争策略需要而自主确定,政府主管部门可制定按工程类别取费的标准,供合同双方参考使用,引导企业进行公正、公平、良性的市场竞争。 　　 　　3 建筑工程造价动态管理中的横向控制 　　 　　横向控制主要方式包括以下几项: 　　3.1 组织措施 　　明确项目组织结构,明确管理职能分工;在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工;编制本阶段投资控制计划和工作流程图。 　　3.2 经济措施 　　采用市场竟标综合单价编制资金使用计划,确定、分解控制目标;动态地比较投资的计划值和实际值,在施工过程中进行投资跟踪控制。 　　3.3 技术措施 　　主要对施工方案进行技术经济分析,严格审查监督各专业,各阶段的设计;与设计人员通力合作深入技术领域研究节约投资的可能。 　　3.4 合同措施 　　提供合同结构;承发包模式等专业建议;参与合同谈判;正确处理可能发生的索赔,并提供依据。 　　 　　4 建筑工程造价动态管理中的纵向控制 　　 　　纵向的动态控制方式涵括了事前控制,事中控制,事后控制三个阶段,以下就按这几个阶段分别进行阐述, 　　4.1 事前控制 　　4.1.1 决策阶段投资控制 　　决策阶段投资控制主要是指可行性研究阶段的投资控制。首先要确定合理的投资控制目标,投资目标是建设项目预计的最高投资限额,也是实施过程中进行投资控制的基本依据。所以投资目标的合理确定直接影响到投资控制能否有效地实施,其目标能否实现。 　　4.1.2 设计阶段的投资控制 　　设计单位要健全和加强经济责任制,实行限额设计。设计质量对整个工程建设的效益极其重要,因此必须重视设计阶段的工作,对现行管理体制进行改革。 　　推行工程设计招投标,引入市场竞争机制,改变工程设计“实报实销” 的办法,走设计招投标的路子,有利于设计方案的选择和优化。通过多方案的技术比较和经济效益评价.可以优选设计方案,缩短设计周期,降低设计费用,从而增强对投资项目的有效控制。 　　落实勘察设计单位的经济责任。在工程设计合同中明确设计所承担的责任和义务,实行责任追究,建立科学的“索赔”制度或“保险费”制度。 　　实行限额设计。设计单位应将国家批准的设计概算静态总投资作为工程设计的最高限额。在设计中克服保守思想,在保证建筑物安全的前题下,尽量降低成本,充分发挥建设项目的投资效益,达到少花钱办好事的目的。 　　4.1.3 工程招投标工作中的投资控制 　　招投标工作是一项很专业化的工作, 这阶段工作的好坏直接影响着整个工程投资控制的效果。它的工作内容有施工招标、设计招标和设备、材料招标等工作。设计招投标可以使招标单位从中择